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太阳能光热发电市场规模将达1500亿元

2016/9/7 17:25:16        
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来源:经济日报

    9月1日,国家发展改革委下发《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》,核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元,并明确上述电价仅适用于国家能源局2016年组织实施的示范项目。同时鼓励地方政府相关部门对太阳能热发电企业采取税费减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施。这意味着,自去年9月国家能源局下发开发光热电站示范项目的通知以来,业界等待1年之久的示范电价终于出炉。

    光热发电是光伏之外的太阳能利用又一重要技术领域,同等装机规模下,无论是发电效率还是电源的稳定性都远胜光伏。我国从“七五”时期便一直支持太阳能热发电技术研究,在专利数、论文数方面都走在了世界前列,但和光伏产业的高速增长大相径庭,受制于政策环境、成本等问题,光热产业迟迟未能启动。

    据了解,“十二五”时期,我国安排了1吉瓦的太阳能光热发电示范项目。但自2010年亚洲首座塔式太阳能光热发电站在北京延庆动工以来,截至2015年底,我国光热装机规模仅为18兆瓦,仅相当于4台4兆瓦风力发电机的装机容量,甚至赶不上我国一个大型分布式光伏电站的规模。而据CSPPLAZA研究中心统计,2015年,全球建成光热发电装机容量约4940.1兆瓦,比2014年增加9.3%,其中,西班牙装机总量近2400兆瓦,美国约1900兆瓦,两者合计占全球装机总容量的90%。

    “光热电站前期投资是光伏电站的3至4倍,只有定下一个合理的电价,企业才敢放开手脚干。”天津滨海光热发电投资有限公司总经理苏坚健告诉《经济日报》记者,技术、产能问题都好解决,企业都在等待电价的落地。

    2015年11月,国家能源局在北京召开全国首批光热发电示范项目现场比价会,意味着光热发电终于迎来了转机。此次示范电价出台,鼓舞了产业信心。华泰证券首席研究员弓永峰认为,这意味着光热发电第一批示范项目在年内得到批复的可能性极大,示范项目的批复与开工建设,有望带动国内太阳能热发电企业快速增长。

    值得关注的是,2011年光伏标杆电价政策出台后,当年光伏电站装机容量同比增长超过700%。由此推测,处在类似发展阶段的光热行业,或将迎来爆发期。根据国家规划,“十三五”期间我国光热发电装机目标总量将不低于5吉瓦,按此估算,市场规模最少将达到1500亿元。

    国家发改委有关负责人表示,制定全国统一的太阳能热发电标杆上网电价政策,对一定的装机规模进行价格支持,引导企业采用先进技术、开发优质光热资源,既有利于对光热发电产业的经济性进行探索和试验,支持友好型可再生能源健康发展;也有利于防止相关产业依赖高额补贴盲目扩张,尽可能降低全社会用电成本,提高电价附加资金补贴效率。

    该负责人还透露:“2019年以后,国家将根据太阳能热发电产业发展状况、发电成本降低情况,适时完善太阳能热发电价格政策,逐步降低新建太阳能热发电价格水平。”

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