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盘州市创新投融资体制机制 改善发展环境

2017/7/19 11:08:29        
新华网   
来源:邓娴

 新华网贵阳7月18日电(通讯员段正平 邓永长)盘州市积极抢抓国家、省、市PPP模式的重大改革政策机遇,完善制度体系,推进投融资体制机制创新,改善发展环境,促进经济社会又好又快发展。

    强化PPP项目管理能力。成立市推广PPP模式领导小组,在市发改局、市财政局、市审计局分别设立PPP项目管理办公室、项目管理中心、项目评审中心,加强对全市PPP工作组织领导。聘请六盘水市发改委专家对各乡镇(街道)、各局级机关、金融机构、融资平台公司开展PPP项目专题培训,提升全市各部门对PPP模式的理论认识和实务操作能力。发挥六盘水市PPP咨询服务机构作用,开展PPP项目专题咨询,促进PPP项目规范高效实施。建立PPP项目收益、回报评估考核机制,为项目管理、运营、收益分配、政府补贴提供操作指引,降低政府投资成本,提高社会资本效益。

    构建PPP项目管理制度。制定了盘州市推广政府和社会资本合作模式实施意见,明确了盘州市推广运用PPP模式的范围、基本原则、项目征集筛选、项目评估、方案编制、项目采购、项目执行、项目移交及项目全过程管理。制定了盘州市政府与社会资本合作(PPP)项目财政投资基金管理办法,明确基金设立与募集、投资、监管、兑付、资产管理与费用管理等方式。制定了政府与社会资本合作(PPP)项目财政投资基金设立、发行、投资及收益和本金兑付方案等,逐步形成一套行之有效的制度体系。

    建立完善PPP项目库。建立盘州市PPP项目库,动态管理全市PPP项目,围绕市政、交通、旅游、教育、保障性安居工程、能源、生态环保等领域谋划PPP项目177个,总投资919.47亿元。聘请咨询服务机构对项目融资、债券结构、收益、价格调节、财政保障等进行论证识别,编制了PPP项目三年规划(2016-2018年),通过论证,盘州市纳入规划项目100个,总投资932.46亿元。强化PPP项目推介,通过在市政府网站、新闻报刊等领域开辟专栏推介项目,同时将PPP项目纳入国家、省、六盘水市集中推介,拓宽推介范围,多个层面吸引社会资本来盘洽谈项目、投资项目。

    推进PPP示范项目建设。依托签约或者运营的PPP项目,向国家、省申报示范项目,争取国家资金支持。对盘州市北部脱贫攻坚水利扶贫(一期)PPP项目、南部脱贫攻坚水利扶贫(一期)PPP项目、城市停车场、西冲河统筹城乡发展乡村旅游综合体等4个项目的“两报告一方案”进行批复。将盘州市鸡场坪龙湖湿地景区基础设施、盘州机场快速联络线及周边土地整理开发PPP项目和盘州市城市停车场3个项目作为传统基础设施领域PPP样板工程项目推动,形成典型示范项目,促进全市PPP项目加快落地,推进经济社会又好又快发展。

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