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全国碳市场渐近 操作思路生变

2017/7/26 13:33:18  北京商报   中国低碳网

 按计划,今年我国将启动全国碳排放权交易。7月24日,北京环交所官方微信公众号发布文章显示,就在目前全国碳市场已进入启动前最后关键期之时,相关部门的操作思路却突现调整。据悉,全国碳排放权交易市场启动初期,将不会按规划纳入八大行业,而是先进行电力、水泥、电解铝等行业交易。同时,试点碳市场并不会因为全国碳市场的建立而立即取消,而是会并行运行一段时间。有业内人士不乐观地预计,全国碳市场的配套支撑系统建设方案尚未确定,实际进度或有所延迟。

 

交易范围收窄 运行模式调整

 

作为今年我国深化经济体制改革重点工作之一,全国碳排放权交易市场被各界寄予厚望。2015年,国家发改委曾透露,全国碳市场初期拟纳入电力、化工等6个行业中年碳排放量在2.6万吨以上的企业。而去年初,这一规划略做调整,国家发改委发布的《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》明确,全国碳市场第一阶段涵盖行业包括:石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空8个重点排放行业,参与主体为这些行业的重点企业。

 

按照去年国家发改委的要求,地方主管部门要在去年6月30日前汇总、上报企业的温室气体排放数据。业内表示,根据上述标准,国家发改委曾预计能够纳入1万家企业,参与初期的全国碳市场交易。但是,在各地进行的初级碳核查操作中,就已经出现了困难。

 

目前,行业内有消息称,由于部分省份排放核查与复查工作进度严重拖后,而且数据报送质量较低,后来决定首批只纳入电力、电解铝、水泥3个数据基础较好、占比较大的行业,其他5个行业等后续条件成熟时逐步纳入。

 

值得注意的是,本次全国碳市场建设思路调整除纳入行业范围收窄外,还包括试点碳市场与全国碳市场运行模式的变化。根据北京环交所本次发布文章中透露的消息,3月底,根据国家发改委要求,碳交易试点省市各自提交全国碳排放交易系统和注册登记系统的建设方案。这意味着,全国碳市场启动初期,可能会同时启动多个交易平台。然而,在5月上旬组织专家评审和各方博弈后,这一计划改为由各省市联合组建这两个国家级平台,方案已经上报,但最终结果还未公布。有知情人士表示,全国碳市场启动初期还是会和多个试点市场并行一段时间,而后两者再逐步进行对接。 本文+内-容-来-自;中

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