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【区块链】贵阳区块链发展与应用特区支撑体系建设

2018/3/21 17:09:02  http://www.ditan360.com/   中国低碳网  人气:12216


体系之一:平台支撑体系

构建政策创新平台。发挥国家大数据(贵州)综合试验区的优势,建设主权区块链应用示范区和数字货币应用先行区,在区块链发展和应用的体制机制、政策法规、标准规范、应用场景、生态建设等方面先行先试,占据区块链发展制高点。打造产业集聚平台。建设贵阳区块链发展和应用特区,汇聚全球区块链技术创新创业公司,推进各类区块链应用场景落地,培育发展区块链产业生态,打造区块链产业集聚区和技术创新试验区。建立区块链产业发展联盟,政产学研共同推进主权区块链应用。入驻小镇的区块链企业享受建设用地、办公场所等方面的优惠政策。强化基础支撑平台。以贵阳国家互联网骨干直联点和中国南方数据中心为基础,加强通信网络基础设施和数据中心平台建设,为区块链发展和应用提供高速宽带泛在的网络服务、海量存储服务和高性能云计算服务。重点扶持的区块链企业在用电价格、宽带租用、数据中心租用或云计算服务购买等方面享受优惠政策。

体系之二:政策支撑体系

探索地方立法。研究出台区块链发展和应用条例,明确各方责任义务,支持创新创业,加强金融风险监管,保障网络和数据安全,维护市场效率与公平正义。

制定标准规范。研究制定主权区块链技术、应用和治理等标准规范,鼓励区块链企业参与区块链国际标准、国家标准、行业标准制修订工作。加大标准实施力度,开展区块链应用标准化试点,加强标准服务、评测和监督,为区块链发展培育规范环境。

创新政策机制。结合贵阳区块链发展和应用情况,出台区块链技术和产业发展扶持政策,重点支持重大应用示范工程、关键技术攻关、“双创”平台建设、系统解决方案研发和公共服务平台建设等。结合深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革等,放宽市场准入限制,加强事中事后监管, 提升为企业服务的能力和水平,营造有利于区块链发展的环境。放宽对产业创新要素的限制束缚,建立面向区块链创新的政策支持体系。探索建立符合市场评价准则的区块链创新创业项目的评价体系,优化政府专项资金对区块链项目的支持方式。落实区块链中小微企业各项优惠政策,给予企业试错空间。推动政府产品和服务采购面向中小企业扩大开放。结合区块链发展和应用中的共识和激励机制,推进制定责权利对等的共识规则,形成市场激励、政策激励、资源激励的组合拳。

编制指标体系和发展指数。编制区块链发展和应用指标体系,设定贵阳未来五年区块链产业业务营收、投资额、企业数、应用落地数、人才总量等约束性指标和风险投资额、上市公司数、总市值等预期性指标。根据区块链发展和应用指标体系,发布区块链发展指数,涵盖区块链的技术发展指数、行业覆盖指数、产业成熟指数、舆论指数、国际化指数等,体现各个地区的区块链技术发展水平和数字经济进步水平。


体系之三:金融支撑体系

发挥政府引导基金撬动作用。充分发挥各类社会资本的积极作用。广泛吸引风险投资、产业投资等各类金融资源到贵阳集聚,撬动各类社会资本投资区块链技术创新、场景应用企业。政府通过创业投资、高新技术及大数据等引导基金, 支持社会资本投资区块链技术研发及民用等关键和薄弱领域。

创新融资模式。发挥在黔金融机构科技金融事业部、科技支行引领作用,创新科技信贷审批机制,推动商业银行建立科技贷款绿色通道,完善授信尽职免责机制,提高风险容忍度,支持区块链企业创新发展。鼓励商业银行、保险公司、政策性担保公司、创业投资公司、科技金融服务公司等开展“投贷联动”、“投贷保联动”、“保贷联动”等服务创新。

支持优质企业上市发展。发挥省市企业上市支持政策的保障作用,构建集证券公司、风险投资机构、会计师事务所、律师事务所、省区域性股权市场等为一体的企业上市服务体系,支持成熟的区块链企业在中小板和创业板上市,支持种子期、初创期的区块链企业在新三板挂牌和省区域性股权市场挂牌发展。支持设立贵州四板股权投资基金,投资区块链应用挂牌企业,支持企业加快发展。

积极开展科技保险。鼓励和支持保险公司向区块链技术研发、场景应用型企业推广专利保险、营业中断险、研发设备险、保证信用险、关键技术知识产权抵押贷款保证保险、科技型中小企业贷款保证保险等科技保险品种;积极争取保险公司在贵阳设立区块链保险研发中心,支持保险公司开发和创新适用于区块链应用的保险产品,为区块链研发、各类场景应用降低风险损失、实现创新发展供专门保障。进一步完善科技保险财政支持政策,对科技企业保险费用支出进行补助。探索建立服务科技保险发展的综合性保险中介服务机构,加快创新科技保险产品,提高科技保险服务质量。

建立符合科技创新规律的财政投入体系。整合市县现有财政专项资金,建立区块链企业风险投资和贷款的激励机制; 发挥政策性担保公司的增信作用,建立区块链企业贷款的风 险补偿机制;加大区块链技术财政投入,支持区块链关键技 术攻关和公共服务平台建设,为区块链企业技术创新、场景 应用提供良好的政策环境。

体系之四:人才支撑体系

加强人才引进。实施“百千万人才引进计划”、“筑巢引凤计划”、“黔归人才计划”等,构建平台揽才、赴外招  才、活动引才、项目聚才的区块链人才立体引进网络,引进 的国家“千人计划人才”、  百人领军人才、千人创新创业人才、高级管理人员、高级专业技术人员等区块链人才按规 定享受各类优惠待遇,高级人才经评审后入驻政府人才公寓。

加强人才培养。围绕区块链发展和应用需求,依托国家重大人才工程、创新型青年人才培养计划等,加快培养区块链人才。设立贵阳区块链技术与应用学院,支持省内高校设置区块链技术专业课程,鼓励高校培养区块链专业人才。鼓励有条件的区块链企业、科研机构和高校联合建立区块链实验室和人才实训基地,培养区块链职业人才。

支持人才创业创新。依托贵阳区块链发展和应用特区和各区县市的科技园区、创业创新基地等,搭建区块链人才创业载体。支持建立区块链孵化器,通过孵化区块链项目和公司,培养区块链创业创新人才和创业团队。支持科研人员在职创业、离岗创业、离职创业,可带科研项目和成果、保留基本待遇离岗到企业开展创新工作或创办企业,兼职兼薪。支持区块链高层次人才来筑创办小微企业,优秀企业创业项目经认定给予一次性 20 万经费资助。鼓励大学生在区块链领域创业创新,对符合条件的大学生(在校及毕业 5 年)给予一次性创新补贴,补贴标准为 5000 元。

体系之五:“双创”支撑体系

打造创业创新基地。推进小微企业创业创新基地城市示范,建设区块链创业创新示范基地,对于应用区块链技术为主的创业创新基地给予不超过建设费用总额 20?且最高不超 500 万元的补贴。经认定的国家级、省级、市级区块链创业创新示范基地,分别给予 100 万、50 万、30 万一次性奖励。

兴建区块链应用孵化器。鼓励和支持区块链技术应用型企业,围绕场景应用建设相应的孵化器。经认定的国家级、省级、市级区块链应用孵化器分别给予 50 万、30 万、20 万一次性奖励,对通过市级以上考核的区块链应用孵化器,按照孵化创业团队或项目情况给予最高不超过 50 万的运营补贴。

加强技术创新能力建设。推进政府引导、社会参与、企业高校和科研机构为主体的创新能力建设,建设国家级区块链技术工程实验室、重点实验室,支持企业建设工程技术中心、协同创新中心等,建立一批面向区块链相关领域的技术攻关平台、共性基础研究平台、工程技术应用平台、质量发展和标准信息平台、检验检测认证平台、公共技术支撑平台等,构建具有块数据城市特色的区块链技术创新体系。调动和激发社会、企业、行业协同构建区块链联合创新实验室等新型创新载体,不断增强区块链技术研发应用能力。建设跨地跨境区块链研发中心,加强区块链应用的国际国内合作。完善区块链创业公共服务。鼓励和支持区块链联盟企业建设服务于区块链创业企业的公共服务平台,提供网络支撑、数据服务、资源共享、认证认可、检验检测等公共服务。经认定通过的国家级、省级、市级平台,分别给予 50 万、30 万、20 万一次性奖励。支持引导社会服务机构,为区块链技术应用型企业提供人才培训、创业辅导、法律维权、技术服务等,给予一次性不超过 100 万奖励。鼓励和引导重点实验室、大数据国家工程实验室、工程技术研究中心等科技基础设施,按照成本价向区块链技术企业开放,财政按租用设备支出不超过20%予以补助。对省市重点推进的区块链应用项目的软件研发设计、系统集成、服务功能提升等,按不高于投资额的 20%给予补助,最高不超过 300 万元。扶持创新型区块链企业快速成长,鼓励区块链创新型企业上省统计平台, 并给予企业法人  10 万元奖励。通过政府购买服务方式,为区块链创新型企业提供免费技能培训等。


体系之六:宣传支撑体系

加强宣传引导。各级宣传部门大力宣传贵阳区块链发展的新进展、新举措和新成效,引导和汇聚社会各界力量共同参与贵阳区块链发展。创立贵阳区块链自媒体,加强主流媒体宣传,及时传播贵阳区块链发展和应用的动态。

举办高层次会展。依托数博会等平台,举办具有国际影响力的区块链高峰论坛,吸引全球区块链领先企业和领军人物参与,集中展示和推广国内外区块链技术研发、产品应用、解决方案等最新成果,推进区块链技术研发者、创意者、生产商、应用商、投资商、交易商云集贵阳,促进人才交流、市场交易、创新发展,形成贵阳区块链发展和应用的品牌影响力。


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