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河南省创新绿色金融助推地方发展

2018/6/21 9:53:07  http://www.ditan360.com/   中国产经新闻  人气:3155

6月12日,中国人民银行表示,我国绿色金融改革创新试点初见成效。

我国是全球首个由政府推动,发布政策并明确支持绿色金融体系建设的国家。去年6月,国务院在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省区选择部分地方建设“绿色金融改革创新试验区”。河南虽不是“绿色金融改革创新试验区”,但河南直面挑战、找准对策,在以绿色金融助推绿色发展上取得了显著成果。

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的金融支持。绿色金融是新常态下发展绿色经济的本质要求,已经成为调整产业结构、撬动经济增长的新支点。

河南作为我国的经济大省和人口大省,正处于工业化的中后期阶段,节能减排压力大,绿色发展任务繁重。对此,河南省委、省政府严格贯彻全国生态环境保护大会上习近平总书记的重要讲话精神,高度重视绿色发展,通过绿色金融助力,绿色发展水平也获得了较快的提升。

据了解,河南省财政厅充分发挥财政职能作用,创新财政三大支持机制,3年累计投入600亿元用于加强生态环境保护,实现绿色发展。其具体体现在三个方面,即建立健全财政投入机制、建立生态补偿奖罚机制、建立税收调节机制。

建立健全财政投入机制。据统计,2016年-2018年,河南省一般公共预算安排环保支出累计600亿元。其中,中央补助224.8亿元,省级财力安排81.4亿元,市县财力安排293.8亿元。财政资金用于大气污染防治227亿元,水污染防治32.4亿元,土壤污染防治3.5亿元,农村环境综合整治80.5亿元,节能减排121.2亿元,河南省力争通过健全财政投入机制打好污染防治攻坚战。

建立生态补偿奖罚机制。按照“谁污染、谁赔偿、谁治理、谁受益”的原则,河南省修订完善空气和水环境生态补偿机制并在全国率先实施大气和水环境月度生态补偿制度。制度要求,对大气主要污染物月度浓度平均值超过考核基数的市县,实施生态补偿金扣缴措施;对低于考核基数的市县,实施生态补偿金奖励措施,倒逼地方政府落实环保主体责任,从源头上管控和改善环境状况。截至2018年2月,河南省累计扣缴空气和水环境生态补偿金近2.6亿元,奖励近2.1亿元,调动了市县政府加大污染防治的积极性。

建立税收调节机制。河南省积极实施《环境保护税法》,强化税收调控作用,合理确定税额标准,建立“多排多征、少排少征、不排不征”的激励约束机制,适当提高企业排污成本,对积极减排者给予税额优惠,引导企业主动减少污染物排放。据统计,一季度河南省环保税应纳3.74亿元,依法减免1.18亿元,实际征收2.56亿元,少排污少缴税激励效应初步显现。

此外,河南省通过建立和强化环保部门与金融系统的部门信息共享机制,完善绿色金融工作机制。目前,河南省绿色金融债券发行实现零突破。洛阳银行成功发行首单绿色金融债券,规模10亿元;绿色标准贯穿信贷工作。河南省大多数银行已将绿色信贷标准纳入信贷管理全过程,各环节严格把关,建立绿色信贷分类制度;全省银行业机构也加大对风电、新能源汽车、热电联产、林纸一体化、污水净化、建筑垃圾清理处置等节能环保及新能源项目的金融支持。

尽管绿色金融极大地推动了河南的绿色发展,但河南实现全省全面绿色发展还任重道远。相信河南省委、省政府和社会各界人士通过加强学习、主动作为、共同奋斗,一定会开创河南生态环境保护新局面,推动中国生态文明建设迈上新台阶。(记者 吴建有 通讯员 韩悦)

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