9月4日，环保部总量司副司长黄小赠周四表示，争取2014年年底颁布实施排污许可管理办法，拟出台扶持政策，壮大排污权二级市场。
黄小赠是在中国政府网今日举行的环境保护部谈推进排污权有偿使用和交易试点工作访谈上作出的表述。
国务院办公厅日前印发了《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（下称《意见》），提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。
黄小赠称，《意见》明确了排污权以排污许可证的形式来确认，水污染防治法、大气污染防治法对推行排污许可证制度作出了明确规定，现在新的环境保护法也明确规定要实行排污许可证的制度，环保部正在抓紧出台排污许可管理办法和制定排污许可管理条例。
排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量，并且以排污许可证的形式予以确认。《意见》明确规定，排污权由地方环境保护部门按照污染源管理权限进行核定。
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