政协长沙市第十一届委员会常务委员会第十一次会议9月25日召开。会议通过了《关于“加强大气污染治理，建设秀美幸福长沙”的调研报告（草案）》（以下简称“调研草案”）等。调研草案指出，作为大气污染较重的城市，长沙“霾”污染治理仍然乏力。
2013年，长沙市空气质量在国家环保部考核的74个重点城市中排名53位，全面空气质量达标天数197天，优良率54%，低于全国平均水平5.5个百分点。
长沙市从2013年1月才开始以环境空气质量新标准开展PM2.5监测，目前还没有专门进行“长沙城市环境空气PM2.5源解析”，也没有指定“霾”污染专项治理政策措施。在污染源方面，长沙燃煤在能源消耗中所占比重仍然较大；涉污企业排放强度虽然在下降，但全市污染物排放总量却下降缓慢。
“长期超承载力排放，长沙‘霾’污染已呈现明显的‘区域性’特征：当主城区发生重度和重度以上‘霾’污染时，近远郊如望城区光明村、开福区捞刀河镇、长沙县暮云镇等均同步出现污染，只是程度略轻。”调研草案提到。
调研草案还指出，长沙大气“复合型”问题突出。目前火电、建材、合成材料、制药、卷烟、家具、机械制造等工业生产排放的颗粒物和气态污染物经二次反应形成的气溶胶颗粒，是长沙大气污染的重要原因。此外，机动车排气污染加剧也是一大罪魁祸首。长沙机动车保有量为170万辆（其中3.9万辆黄标车），治理速度赶不上新增速度。建筑、家装、工装等产生的扬尘也是长沙空气中PM10、PM2.5的主要来源。
挥发性有机物同样在大肆“玷污”空气。近1500家中小型家具企业，粉尘和油漆废气未采取任何措施无组织低空排放，加重局部空气污染。如雨花区黎圫乡区域环境空气中PM2.5一次浓度是城区的1.5倍。长沙9000余家规模以上餐饮、酒店，超过50%的中小餐饮油烟废气未采取任何净化措施低空排放。
调研草案还对大气监管作出了评价，指出监管人员较少、环保机构缺失、检测能力和技术有待提高等问题。据悉，长沙环境在线监控系统仍未普及，实时监控率低，仅能对36家企业进行监控。
对此，调研草案给出了多个对策建议：强化污染防控监察，加强监点对口管控，实行3个24小时监控——交管部门对机动车超标排放进入中心城区车辆实行24小时对口管控，环保、城管等部门对工业重点污染企业和扬尘实行24小时对口管控，城管、质监、工商等部门对餐厨油烟实行24小时对口管控。
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