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博深高速通车近2年 未获环保验收被叫停

2014/10/22 9:30:37  http://www.ditan360.com/   南方都市报  人气:17577

  过3个月,惠州深圳之间的交通主要通道———博深高速将通车满2年,此时却传出被省环保厅叫停的消息。原因是由于未通过环保验收。昨日这一消息爆出后,很多人表示费解。博深高速究竟存在什么环保问题?是否真的会关停?会不会影响深莞惠三地市民的通行?记者了解到,这是首条已经通车仍被叫停的道路,业内人士称其执行上有难度。

  博深高速是否真关停仍未知

  昨日,一条消息爆出,2013年1月31日通车的博深高速可能会因环保问题被关停。消息源头来自省环保厅5月4日、7月30日两次在官网公布的博深高速责令改正违法行为决定书。

  决定书显示,省环保厅和深莞惠三地环保部门4月21日现场调查发现,“博深高速自2013年1月主线建成通车至今,需配套建设的废水等污染防治设施未建成、未经我厅验收合格。”决定书中提到了3条法律条文,责令粤湘高速公路博罗至深圳段建设项目自接到决定书之日起立即停止使用,直至验收合格。

  但博深高速通车这21个月来,为何环保验收不合格,哪里存在问题和不足,决定书中并未明确公布。

  10月11日,省环保厅又公布了一则给广东博大高速公路有限公司博深分公司的《督促履行义务催告书》,称博深公司在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼,也未履行上述责令改正决定,于是再次叫停博深高速,且逾期仍未履行义务的,省环保厅将依法申请人民法院强制执行。据此前媒体报道,省环保厅要求博深高速进行环保验收的最后日期是11月中旬。

  沿线跨东江干流和7水库

  博深高速沿线跟水有关的是上跨东江干流以及途经7个水库。

  《粤湘高速公路博罗至深圳段环境影响报告书》显示,博深高速沿线的环境敏感点,主要是居民点的噪声、空气污染,还有跨越东江干流等水源地。在东江特大桥桥位上下游,一共有5个水厂,1个抽水站,还有2个鱼类养殖场。道路沿线从7个水库外围经过,从北到南分别是惠州的惠阳区澳背水库、东莞清溪镇契爷石水库,深圳龙岗清林径水库、东莞凤岗官井头水库,深圳龙岗龙口水库、东莞凤岗雁田水库。除惠州澳背水库外,其余水库都有饮用功能。

  为了应对各种可能存在的风险,省环保厅2008年审批环评报告时提出,强化环境风险管理,制定应急预案并落实相关防范、应急措施。东江特大桥及水源保护区路段禁止运输剧毒物品的车辆通行。敏感路段两侧采用双重防撞栏进行加固,并优化设置桥(路)面径流收集、处理系统,确保水环境安全。

  桥面排水口离江水约50米

  昨日,记者走访了博深高速东江特大桥。这座桥在惠州市博罗县龙溪镇苏村附近上跨东江,到江对岸的潼湖镇广和圩。从桥头的标识可以看出,博深高速东江特大桥桥长约2.675公里。

  从惠州市区沿博深高速一路到潼湖,能看到路右侧做好的水泥排水沟,可将路面积水排到路边。到了东江特大桥附近道路中间的隔离带边,每隔约5米就设有一个直径约8厘米的圆孔,排走路面积水。其中,桥两端远离江水的部分,从排水口可以直接看到桥下的地面,到了江面上空,排水口底部则加装PVC排水管,将路面的水通过管道引流到江面以外的位置,再集中排到江堤上。这样可以保证路面的积水,不会直接流入东江。

  不过,这些管道并非完全牢靠。在K9+800标牌附近,记者看见一个排水孔,桥面下连接的PVC管已经脱落,在高速路面上可以直接看到桥底的草地,已经紧邻东江水面。如果路面有积水,显然可以通过这个孔流入东江。

  从东江特大桥下方能看到PVC集水管的走向,江面以上的桥面部分全部用白色管道,连到江面以外区域,再分流进十多根依附桥墩的水管,排向地面。

  离江面最近的排水口,位于江面外的第二根桥墩上。在广和圩一侧有管道的桥墩底部,能看到明显的水流冲刷痕迹,还有水冲出的坑洞。拨开桥墩底部的草丛,排水管的末端露了出来,水是悬空直接排放的。这也意味着博深东江特大桥的桥面积水,经管道收集后集中从这几个口直接排出。这个排水口,离下面的东江江面距离约50米。这个距离,是否成为污染江水的隐患,目前尚未得到环保部门的确认。

  按照省环保厅对环评报告的审批意见,敏感路段两侧需采用双重防撞栏进行加固,并优化设置桥(路)面径流收集、处理系统,确保水环境安全。

  在博深高速东江特大桥两侧,桥面两侧都设置了人行道。桥两端的潼湖镇广和圩、博罗县苏村居民,可以骑电动车、摩托车沿这两条人行道过江。桥两侧都是约1米高的水泥栏杆顶部,又加装了一层约1米高金属网格栅栏,将高速路和旁边的人行道隔开。人行道另一侧,是一条水泥栏杆。至于这算不算双重防撞栏,尚未得到确认。

  昨日,针对是否存在环保漏洞,为何运行21个月会因未通过环保验收被叫停,有何应对之策等问题,广东博大高速公路有限公司博深分公司方面尚未给予回应,只称详细情况会在这一两天公布。

  博深高速一旦被关停惠盐高速将面临压力

  通车近21个月的博深高速如果真的停用,那么去深圳将会很麻烦。如今,从惠州去深圳,高速都靠惠盐高速、博深高速。惠盐高速作为全省第二条高速,年代久远,路况不好,这几年一直修修补补,到2013年开始大范围从4车道扩为6车道改造,沿线多处封路,只留下2股车道通行。所以,博深高速2013年1月31日通车时,被经常来往深莞惠三地的人们寄予缓堵的厚望。如今博深高速车流量也在不断增加。昨日是正常工作日,惠州潼湖段车流不断,车辆相隔10米左右,没有拥堵但也不算冷清。

  据了解,目前惠盐高速正在进行改扩建,预计本月底从深圳回惠州方向的半幅主线可以拉通,承担双向车辆通行任务,届时右半幅(去深圳方向)开始封闭施工,主线工程到明年年底贯通。不过,双向3车道依然拥挤,博深高速的车流如果分流过来,仍会给惠盐高速造成一定的压力。

  环保交通验收期限“打架”

  为何通车21个月,环保验收尚未通过?记者咨询了业内人士。

  “我们一般都是项目完成了初步验收之后,马上申请环保验收。已经通车这么久还没通过环保验收而被叫停的,确实第一次听说。”某道路建设资深专业人士纪先生表示,在道路建设中,针对环保环节有几个方面,一是开工前需要对项目进行环境影响评价。通过环境评价后,会获得开工的相关类似许可样的证件。而在项目建成之后,还需要进行环保验收。

  纪先生称,公路要进行竣工验收,根据2004年交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》,“通车试运营2年”是公路工程竣工验收的必要条件之一。但在环保验收方面,根据《建设项目环境保护管理条例》规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,申请环境保护设施竣工验收,环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内,完成验收。

  “一个是2年,一个是3个月,所以这中间可能时间上有冲突,导致当前出现一些道路未验收先通车的现象。”纪先生分析认为。但在他看来,未通过环保验收,只是没有按时履行办理环保部门要求的相关手续,不代表对环境一定会有很大破坏。但要消除对环境的影响,也可以通过后期的施工,进行相关整改来进行弥补。“建议高速路方面还是尽快完善相关手续,没必要拖着不办理。”

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