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环保部部长李干杰:坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

2018/3/19 10:43:43  http://www.ditan360.com/   经济日报-中国经济网  人气:6166

3月17日,十三届全国人大一次会议举行记者会,环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

“照单抓药”久久为功

政府工作报告中提出,抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序。李干杰表示,在全面建成小康社会的整体框架内,目前,在如何谋划好、推动好污染防治攻坚战方面有了基本考虑、基本思路,初步有了一本账。基本思路可以概括为“三个三”:围绕生态环境质量改善的目标,主要污染物总量减排的目标,环境风险管控目标三类目标。突出抓紧制定发布下一阶段《大气污染防治行动计划》,坚决打赢蓝天保卫战;深入推进“水十条”,坚决打好碧水保卫战;全面实施“土十条”,扎实推进净土保卫战三大领域。强化积极推动形成绿色发展方式和生活方式,加快加大生态系统保护和修复的力度,加快形成生态环境治理体系的现代化和治理能力的现代化三个基础。

李干杰指出,党的十八大以来为了向污染宣战,中央先后制定出台了3个行动计划。实践证明,三个行动计划的方向、路径、举措、目标、任务都是科学合理的,针对性、有效性都非常强。面向未来3年,要打好攻坚战,关键是继续“照单抓药”,并且坚持把这个“药”吃下去,尽管这副“药”有点涩,也有点苦,但却是“良药”,效果理想,必须坚持。

污染系统治理任重道远

在回答记者有关“大气十条”实施情况等问题时,李干杰说,“大气十条”在中国环境保护历史上是一个非常重要的文件。它是中央坚决向污染宣战,开展污染系统治理的首个行动计划。5年来,大气环境质量得到了明显的改善和提升,有力推动了重点领域结构优化,大气污染防治新的机制基本形成。

李干杰表示,虽然大气治理取得了进步,但仍任重道远。大气污染治理既要打攻坚战,也要打持久战,需要付出更多艰苦卓绝的努力。

李干杰强调,大气的问题难,水的问题解决起来也难。“水十条”的落实要围绕一个目标,即水环境质量的改善。坚持两手发力,一手抓污染减排,另一手抓生态系统的保护和修复。突出四种水体,把老百姓集中饮用水水源地的水体、黑臭水体、劣V类水体、排污口水体作为工作重点。加快对工业园区、生活源、农村面源的水污染整治,把水生态系统的保护和修复提到更加重要的议事日程。同时,强化执法督察、流域的协调和统筹以及科技支撑等。

生态环境部实现五个“打通”

全国人大审议通过了国务院机构改革方案,明确把环保部的全部职责和其他6个部门相关职责整合到一起,组建新的生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。新成立的生态环境部将发挥哪些作用?

李干杰表示,长期以来,我国生态环境保护领域,体制机制方面存在两个很突出的问题:第一是职责交叉重复,多头治理,责任不清;第二是监管者和所有者没有很好区分,既是裁判员又是运动员,有些裁判员的权威性、有效性也不是很强。

李干杰说,这一次的改革方案,很好地解决了上述两个问题。在所有者方面,山水林田湖草都统一起来。生态环境部的组建,从监管者的角度,实现了打通地上地下、打通岸上水里、打通陆地海洋、打通城市农村、打通一氧化碳二氧化碳5个“打通”,并统一了大气污染防治和气候变化应对,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来。

环保督察反对“一刀切”

就中央环保督察会不会“一阵风”,以及社会担心环保督察对企业“一刀切”等问题,李干杰表示,截至目前,共进行了4批中央环保督察,解决了约8万件老百姓身边的突出环境问题。目前,31个省份都成立了督察整改领导小组,已完成998项整改任务,接近占督察报告清单所列2147项任务的47%。

李干杰通报,中央环保督察将开展第一轮环保督察的“回头看”,结合“回头看”,针对一些地区、一些省份突出的环境问题,开展专项督察。此外,将加强对省级开展环保督察的指导和督促,2018年各省的地方环保督察机制将全部建立。

在谈到个别地方出现的“一刀切”现象时,李干杰表示,“一刀切”的情况总体上是不普遍也不突出的。在4批督察过程中,个别地方确实出现过类似的问题,也已及时进行了纠正。“将来不仅及时纠偏,还会及时追责问责,发现一起严查一起。我们坚决反对平常不作为、到时候又来乱作为的情况。”李干杰说。

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