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李俊峰:加强绿色调度 应对大气污染

2018/4/11 10:31:36  http://www.ditan360.com/    中国电力新闻网  人气:6491

  加强绿色调度 应对大气污染

  ──访国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员李俊峰

  中国电力新闻网记者 赵冉

  记者:电力调度对大气污染防治有什么样的作用?

  李俊峰:电力调度重点解决生态文明建设里提到的一个目标──绿色调度、效率优先。电力系统应建立这样一个机制:首先,从清洁不清洁、低碳不低碳排定调度顺序,清洁低碳的发电量优先上网;其次,同样排放水平的,效率高的优先上网。通过调度优化促进大气污染物的减排,完成生态文明建设对电力系统的要求。

  要实现大气污染防治的效果,必须打破省间壁垒,实行区域联防联治,整个电网要统一调度。政府要给电力调度中心授权,制定绿色调度实施方案,方案用法律形式固定下来,确保有效实行。特别是三北地区的太阳能、风能资源很丰富,京津冀、长三角又亟须减少煤炭消费,跨区域的清洁电力消费模式,不仅可以解决可再生能源等清洁电力的消纳问题,还会为大气污染治理作出很大的贡献。

  记者:电力系统本身的绿色发展还有哪些工作要做?

  李俊峰:在我国清洁、低碳、安全、高效的能源战略中,“清洁”“低碳”是两个方面,电力系统的绿色发展要紧紧围绕着清洁和低碳做工作,现在电力系统的清洁工作取得了不少的成绩,特别是在常规污染物减排方面,比如煤电的超低排放技术大幅度减少了常规污染物的排放,减少了对大气环境的污染,但是没有减少发电过程中的重金属排放和碳排放。也就是说,电力系统的清洁生产仍需继续努力,同时还要看到,电力系统最大的短板是低碳,要在低碳方面下功夫,要从单纯的清洁向清洁低碳过渡。减排包括常规污染物的减排,也要包括重金属和碳的减排,这几个方面都要兼顾到。

  按照国家有关要求,2030年我国非化石能源发电占比要达到50%,而目前占比还不到35%。我国巴黎协定的自主贡献的要求,到2030年左右实现碳排放达峰,电力系统的碳排放占全国碳排放40%以上,电力系统碳排放不达峰,全国的碳排放就很难达峰,因此电力系统由化石能源向非化石能源转型,实现绿色发展的任务很艰巨。要从电源构成上限制燃煤发电,向清洁能源、低碳能源转化。同时,尽可能把燃煤电厂,特别是中小机组改成调峰电站,增加调峰能力,为非化石能源发展让出空间。

  记者:对大气污染防治中煤电企业利益受损失的情况怎么解决?

  李俊峰:针对这种情况,要发挥好价格杠杆的作用,通过“减量不减收”的方式进行煤电机组改造。可以把煤电机组分成两类,一类是带基荷的,保障4000小时以上的年度利用小时数,电价可以低一点;本地机组改成调峰电站的,实行调峰电价,如在标杆电价基础上提高一点,让调峰电厂不吃亏或少吃亏。对某个煤电企业来说,总体算下来基本收入持平。这个电厂没有减少收入,但这个地区却减少了煤炭消耗,改善了大气质量。

  另外可以用市场交易电量的方式解决。绿色调度的可行方案就是形成共赢机制,改革必须照顾方方面面的利益,不能简单用关停并转的方式来解决问题。

  记者:怎样看待大气污染防治工作中地区间的协同?

  李俊峰:大气污染首先要群防群治,同时要协同治理与协同发展。大气污染防治有轻重缓急,不同地区有不同政策,京津冀、长三角、珠三角都是重点区域。京津冀协同发展是国家三大发展战略的第一个区域,2+26环境协同治理已经放在比较高的位置,在能源协同问题上京津冀及其周边地区也要全盘考虑,互联互通互济很必要,要在地区之间协调安排清洁电力的供应和煤电机组发电指标。

  山东、河南和山西以及内蒙古都应与京津冀一起,通过清洁电力的联合调度,取得污染防治的积极效果,甚至可以扩大到京津冀和长三角协同治理,让环境容量大的地方煤电多发一点,环境容量小的地方少发一点,内蒙古、河北,乃至东北的风电、太阳能发电可以向山东和河南,乃至江苏、上海、浙江多调一些,这也不失为一种有效的做法。电网同时要进行安全调峰能力的系统准备,对电力调度提出了更高的要求。

  不同能源之间也要进行协调发展。比如北京整体收入水平较高,用得起天然气发电,即使如此,北京也可以让天然气少发电,把用来发电的天然气调出来让周边地区进行燃煤替代,北京以及一些大城市的新建建筑,包括既有建筑的改造等,尽可能使用地源、水源和空气源热泵等新技术,实现以电力为能源的冷热联供。北京每年天然气消费高达150亿立方米,而去年京津冀地区整个煤改气用气量也不过是100亿立方米,因此我们应该按照协同治理的原则,城乡统筹,改变过去优质能源主要保大城市的做法,而是根据价值规律和治理效果,安排好能源替代,以及合理的能源供应顺序。

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