侯艳丽　世界自然基金会全球气候行动中国项目主任

　　杨富强　美国自然资源保护委员会能源、环境与气候变化高级顾问

　　接近会议尾声，参会的代表步伐加快，多处走动，探听消息。除了边会以外，正式的会议一概闭门讨论。部长们行踪飘忽，私下接触协商，许多传言未经证实，半信半疑。平常可信的资料，在此非常时期未足采信。人们在会前会中可以分析判断，做出预测。但在最后二天，预言皆消失了，因为谈判的结果可能一波三折、或异军突起、或柳暗花明、或急转直下。不到最后一分钟尘埃落定，一切情形皆有可能。这种出乎所料的政治谈判结果使人捉摸不定，只能静观其变。无大事可讲，则收集一些会议花絮，以飨读者。

　　初啼声脆

　　12月8日下午3点，中国40家NGO的代表在德班COP17的新闻发布中心召开新闻发布会，介绍C＋（中国公民超越行动）计划，并向全球倡导X＋项目（全球公民超越行动）。多年来，中国参与气候变化谈判的民间组织声音弱、力量小、主张少，也没有单独在国际气候谈判的舞台上召集过国际媒体，宣传自己的立场，倡导减排行动。尽管到会的记者不多，仍比我们预期的情况好很多。中国民间组织的代表简洁扼要地介绍了C＋项目的起因、架构、评价和步骤。在开会之前，大家对此次新闻发布会的期待为：倡导全球公民超越行动；将此次发布会作为中国NGO组织的一场实战练兵。这两个目的都完满顺利地达到了。联合国气候变化秘书处的新闻工作人员对中国NGO的代表说，这次估计是第一次中国NGO组织召开新闻发布会，并鼓励要好好利用这个平台。联合国德班COP17大会的所有新闻发布会都录像录音，并保留三天供网民上网观看。

　　政治乞丐

　　韩国的民间组织不远万里到南非化缘募捐来了。他们抬着几个巨型的大支票，站在巨型的猪宝宝储蓄罐面前，在不同的会场入口处高呼口号，要求出钱。支票钱栏上霍然是十亿美元为单位的数字。稍一打听，是在为绿色气候基金（GCF）进行募捐。也许是行动感化，也许是呼声直送欧洲，德国和丹麦分别承诺4千万欧元和1.5千万欧元，投入到绿色气候基金。绿色气候基金最急迫的任务就是注资，使之尽快投入运行，服务减排行动。在此之前的讨论中，人们最耽心GCF成为无钱的空壳子。德国和丹麦的注资没有提不合理的条件，但在以往的谈判中都暗藏着交易条件。

　　相比之下，适应基金的建立过程值得回味。2010年，快速启动基金的第一年，有8千万美元的资金注入适应基金。2011年承诺资金为零。日本、英国、挪威、法国、瑞士和芬兰是适应基金的董事会成员，但起的作用很微弱。因此，有了绿色气候基金，要避免发达国家不再向适应基金提供承诺和保证。另外，要提高一系列新政策，增加减排证书的价格。减排证书的价格最近以来下降很多。2012年前，适应基金的收入要靠减排证书的价格来维持。但近来适应基金的收入已减少了20％，在努力避免原有的适应基金（AF）的沽竭，GCF和AF要互相支持，避免同门缠斗的情况发生。

　　化石和彩虹

　　国际NGO在每次气候变化谈判中，都会组织评选化石能源奖和彩虹奖。根据NGO独立的评选标准，对谈判的进程影响大小，评出具有负面作用的化石能源一、二、三等奖。几年下来，大都得奖的是发达国家，但也有发展中国家，例如巴西、沙特、印度等国家。这几天得奖最多的是加拿大和美国，拿奖原因是加拿大准备退出京都议定书，美国是在法律约束力和强制力的谈判中设置障碍。这是国际NGO根据自己的标准做出当天的判断。参会的人员和联合国秘书处对此活动都表示支持，对国际NGO的参与表示赞赏。联合国大会秘书处有严格的规定，要遵循规章制度进行。哪个组织有不良行为和举止的，将处罚该组织和个人，在若干年内吊销其参加联合国活动的资格。

　　中国在国际气候变化谈判中所扮演的角色越来越重要，介入的程度也越深。说不定哪一天也会给颁个化石能源奖。这没有什么大惊小怪，也不值得小题大作。在充分沟通的情况下，国际NGO评奖时的信息不充分和时间短促所造成的“误颁”，也有纠正的程序。这是国际NGO的活动，有自己判断的标准。我们且将化石能源奖等闲视之。如自己有不足之处，则能兼听，加以改正。

　　彩虹奖是颁给对国际气候变化谈判有显著贡献的政府代表团，该奖评奖慎重，获奖的国家也很少。

　　语出惊人

　　美国21岁的米德立伯瑞大学二年级女生阿比卡依尔·波拉贺在12月8日的部长级大会上，对在场的人员大声说，她代表美国说话，因为塔德·史登先生（美国气候变化总统特使）失职，而丧失权力代表美国说话。阿比卡依尔·波拉贺是国际青年气候运动的成员。她语出惊人的举动立即传遍会场的各个角落，也一“说”成名。