周六,在德班气候大会上,各国代表相互交换意见。
主要工业化国家和新兴市场国家为在未来10年及过后减少温室气体排放确定了一条道路,解开了中国、印度和美国之间曾经阻碍国际气候谈判的一个死结。
联合国主持的为期两周的气候谈判一直持续到周日凌晨,离原定结束日期已经过了两天。接近200个国家的代表同意起草一份新的国际减排条约,时间不晚于2015年。
根据协议,目前根据《京都议定书》(Kyoto Protocol)具有减排义务的多数工业化国家,将把它们的减排承诺延长到于2012年到期的当前承诺期之后。其中很多国家是欧盟成员国,欧盟法律已经要求它们减排,这会让它们满足《京都议定书》的要求。
虽然俄罗斯、加拿大和日本早前声称将不会加入《京都议定书》第二期承诺,但它们还是签署了将于晚些时候生效的新协议。
中国、美国和印度承诺将会加入2020年生效的条约。它们是全世界最大的三个温室气体排放国,他们都不受《京都议定书》约束。
但环保主义者和小国代表对协议不以为然。他们说,气候变化问题刻不容缓,所以必须加快行动,而协议很容易被排放量巨大的主要经济体忽略。
委内瑞拉首席谈判代表库莱诺(Claudia Salerno)呼吁说,这是一份非常糟糕的协议。她敦促其他代表在下次会议上努力达成一份更有力的协议。
周日凌晨,在接近20个小时的连续谈判之后,中国和印度拒绝接受一项用于监督减排的严格“法律工具”(legal instrument),差点让新的2020年条约付诸东流。后来的协议改用“法律力量”(legal force)一词。这是一个更宽泛的术语,被认为能让各国政府有更大的余地去寻找减排方法。
代表们希望各国在2020年之前每年承诺拿出1,000亿美元以资金来缓解气候变化对穷国的影响。根据另外的协议,他们同意建立一只基金来引导这当中很大一部分资金的流向。
代表们明年将在卡塔尔再次举行会议。