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《中国低碳城市建设报告》低碳城市仍存问题
2015/1/19 11:26:44  来源:中国低碳网 刘凯
2014年11月22日由中国科学院上海高等研究院领衔的《中国低碳城市建设报告》日前发布,全国低碳城市十强排行榜出炉,合肥、广州、南京排名前三,上海、北京分列第五和第八,福州、青岛、大连、济南、厦门也进入前十。
  《中国低碳城市建设报告》主编黄伟光认为,目前,我国正处于快速的城市化进程中,不同类型的城市如何实现各自的“低碳化生存”,是一个非常值得关注的研究课题。虽然近年来全国各地掀起了建设低碳城市、低碳示范区的热潮,但仍然没有一套科学、量化的低碳发展指标体系,对城市各领域的低碳发展状况进行客观评价。
  对此,中国科学院城市低碳发展指标体系建立了“低碳城市”发展的五个目标,即经济发展、设施完善、智慧低碳、环境宜居、防灾安全。针对这五项目标,该指标体系同时建立了城市评价的五个领域,主要包括城市的经济社会特征、基础设施建设特征、城市能源消耗特征、城市交通运输和城市环境影响特征。
  通过对全国主要城市低碳发展现状进行系统分析,报告认为,目前各地低碳城市的发展主要存在三方面的问题。
  第一,重产业低碳、轻城市低碳。我国现阶段减排行动主要由国家发改委系统推动,基本围绕产业减排进行,尚缺少对城市层面减排的关注。目前,各地城市低碳建设仍存在“各自为政”的问题,以区域性乃至全国城市低碳能源供应为核心的“多能源协同战略规划”还未形成,跨区域清洁能源输送规划有待加紧部署。
  第二,低碳建设还需“因地制宜”,重视市场的推动作用。低碳城市建设需要强大的财政作为保证。考虑到我国地方财政情况各不相同,在建设低碳城市的战略布局上,宜重视发达地区和不发达地区的区别。此外,在发挥政府主导作用的同时,还要重视市场力量的推动,以确保低碳建设长期的可持续性。
  第三,低碳城市建设仍然缺乏广泛的公众基础。现阶段,我国低碳城市建设主要源于政府的推动,且大多集中在基础设施更新和改造中。由于缺乏低碳理念的广泛宣传和普及,“城市建设实现了低碳、但在市民的实际使用中却又回归粗放和浪费”的现象依然存在。
 

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