“倘若没有碳捕获与封存（CCS）技术，那么将二氧化碳排放速度稳定下来所需花费的成本将会增加70%。”

　　在10月28日举行的中欧碳捕获和储存专题会议上，国际能源署（IEA）能源分析师布兰登?贝克（BrendanBeck）作出以上表述。

　　所谓的CCS技术，是指从一个大的排放设备（例如燃煤发电厂）中把二氧化碳捕获，然后通过管道运输，最终注入地下可安全封存数千年的地质封存库。

　　这一技术之所以十分重要，是因为在未来很长的一段时间内，煤炭仍将在世界各国的能源结构中占据重要位置。据IEA预测，截至2030年，煤炭仍占全球发电燃料的44%。

　　“这个比例在中国会更高，到2030年，中国煤炭使用量占发电燃料的54.5%；即使到2050年，这个比例也仍有47.2%。”中国石油大学教授张来斌告诉记者。

　　由于发电行业被视为工业二氧化碳的最大排放源，煤炭的大量使用，必然意味着二氧化碳的大量排放。

　　布兰登就告诉记者，相比降低能源消费，提高能效，用清洁能源逐步替代化石燃料等减排手段，时至今日，各国对CCS技术能有效降低二氧化碳排放，尤其是短期内减少火电厂的排放量已逐步达成共识。

　　因此，CCS技术是否能被大规模商业应用，也成为美国、欧洲等发达国家关注的焦点之一。

　　国家科技部中国21世纪议程管理中心副主任彭斯震告诉记者，对于发达国家来说，如果要想达到2020年相对于1990年温室气体减排25%至40%的目标，必须大面积推广CCS技术。因此，G8国家早前就定下目标，表示在2015年之前，应建立起20个大型CCS示范项目。

　　虽然CCS技术的优点显而易见，但与会的专家也都表示，在中国发展该技术仍面临着技术、经济、政策以及项目执行层面等诸多挑战。

　　首当其冲的就是额外成本与能耗问题。发电厂或其他工业设施增添捕获、运输和封存二氧化碳设备，势必会增加能耗，以及基建和运营成本。而这些方式，也使CCS设备的用户不得不寻求补偿这些额外费用的方法。

　　其次，CCS作为一项具有革新意味的新型减排手段，在技术上还具有不确定性。由于很多发电厂缺乏大型CCS系统运行经验，这直接导致经营者回避使用该技术，以及公众对其安全性的质疑。

　　与英国、澳大利亚等已建立起相关法律法规的国家相比，由于缺乏CCS的适用法规和标准，中国的有关监管部门也很难对CCS的选址、运输、运行以及后续活动进行合理准确的评估和管理。

　　“而根据IEA的要求，所有具有CCS发展潜力的国家，必须在2015年建立全面完善的法律监管框架。”布兰登告诉记者。

　　此外，缺乏足够的政策支持也对CCS技术造成了一定程度的阻碍。中国华能集团绿色煤电有限公司总经理苏文斌在会议上就坦言，目前中国尚未出台CCS的相关具体规划，需尽快明确具有可操作性的支持政策，从开发、财税、电价等多方面进行支持。

　　彭斯震也向记者强调，对待CCS技术，中国“仍需保持积极态度”。“因为，与发达国家不同，CCS对中国而言是一个可供选择的减排技术。所以，把CCS同其他减缓措施，例如使用新能源等一并考虑非常重要。”