美国环保局(EPA)于2010年11月下旬签署了美国安全碳存储技术行动条例。新条例制定了一系列具体措施,重点保护地下饮用水资源,并要求二氧化碳储存设施密切监控汇报有关数据。该条例的实施,将使美国碳捕集与封存(CCS)项目运行有章可循,确保地下封存二氧化碳的安全性,为美国未来大规模推广CCS扫清障碍。
根据EPA公布的新条例,包括二氧化碳驱油存储在内的所有地质封存二氧化碳设施须按照美国温室气体强制性报告规定等法规,每年向EPA汇报温室气体的数据;EPA通过收集的温室气体报告,追踪不同来源碳封存设施的二氧化碳排放和存储量。此外,根据新条例中的地下注入控制项目规定,为了保证地下水源和二氧化碳封存的安全,EPA要求CCS项目二氧化碳地质封存井必须遵守必要的选址、建造、测试、监控和关闭程序,定期更新项目具体计划,了解二氧化碳封存地区的地质特征,对使用直接和间接注入二氧化碳的位置和压力进行跟踪,对地下水进行监测监控,确保资金用于设施维护和应对突发事故。EPA估计,每年用于执行相关安全条例的费用将超过3千万美元,占碳捕获和存储总成本的比例低于3%。
EPA表示,美国安全碳存储技术行动条例的出台,将有效确保CCS的安全性,进一步推动CCS技术的产业化,这符合美国政府的能源战略,并有助于保持美国在全球清洁能源的领导者地位。这项规定是美国发展CCS技术的重要组成部分,在温室气体排放指标日益严格的今天,将使美国充分利用国内化石能源在技术上可行。
权威机构预测,CCS将成为全球碳减排贡献最大的单项技术,是未来减少温室气体排放的有效途径。目前欧美各国都将发展CCS当做碳减排的重点。根据规划,2016年前美国将运行10个CCS商业示范项目,在2020年全面部署CCS。欧盟也计划加大政府支持力度,在2015年底前运行15个CCS示范项目。