中国低碳网专稿　全国人大常委会委员、全国妇联副主席、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员汪纪戎今天下午对记者表示，应高度注意怒江地区特殊复杂的地质地震背景，审慎决策怒江水电开发。

　　汪纪戎告诉记者，前不久记者对有关怒江开发问题的报道后，引起了她的关注，并进行了深入调研。今年“两会”上，汪纪戎专门提了《关于重视怒江地区特殊复杂的地质地震背景审慎决策怒江水电开发的建议》。

　　“2008年‘两会’期间我提了《关于先叫停怒江六库水电站，切实保护世界自然遗产的建议》（第5071号）”她说，当时的建议侧重总体规划先行，严格按程序办事，充分审慎论证，适度、适地、开发适宜项目。

　　汪纪戎告诉记者，“此后结合国家发展改革委给我的答复，又查阅了相关资料，并请教了多位地质地震专家。现再次建议：在怒江上开发水电务必慎之又慎。”

　　在这份建议中，汪纪戎提供了14幅有关地质地震图表，以及五个方面的背景：

　　背景一：我国西南地区是新生代以来的剧烈抬升区，是地球上新构造运动最活跃地区，也是亚洲乃至全世界滑坡、泥石流灾害最严重地区之一。中国大陆约70%的大型灾难性滑坡、泥石流就发生在环青藏高原东侧的第一个地块相对运动剧烈的狭长地带内。如：1967年雅砻江唐古栋滑坡体逾亿立方米，蓄水近7亿立方米，最终溃坝时形成5.7万个流量。又如：2000年西藏波密县易贡滑坡，形成天然坝体3亿立方米，垂直落差3000米。2010年舟曲泥石流则与近年几十座水电站扰动地表，并产生近4000万立方米弃渣破坏了原河岸山体稳定也不无关系。

　　背景二：怒江地区是新构造运动最强烈地区，至今没有停止的沿怒江南北向深大断裂带的强烈相对运动才形成了第四纪火山喷发区、地热温泉沿断裂成串珠状广泛分布、险峻V型河谷发育、河床阶梯下降、水流湍急等地质地貌奇观。1995年出版的由国家科委全国重大自然灾害综合研究组编制的《中国地质灾害分布图》就已把六库—马吉定为泥石流为主的“重度发生区”，怒江地区是潜在灾害组合类型及致灾危险性大的地区。

　　背景三：大量地震资料表明，近200年尤其是近60年，我国西部大地震频繁，云南强震呈明显增加的趋势，这也应该是评价地质稳定性不可忽视的重要因素。

　　背景四：2010年8月18日，也就是舟曲泥石流后11天，怒江州贡山县普拉底乡也发生特大泥石流。之后怒江州委书记披露：怒江全州98%以上面积是高山峡谷，生存环境恶劣，滑坡、泥石流灾害频发、高发、突发。目前怒江州还有762个滑坡、泥石流点。而国电北京院2003年报告中关于马吉水电站的结论却是“坝址至普拉底乡约16公里长库岸以石英岩和片麻岩为主，为硬质岩石，库岸稳定”“发生影响电站正常运行的大型滑坡或塌岸的可能性不大。”

　　背景五：制定怒江梯级水电开发规划的专家们也承认怒江中下游地质构造复杂：“怒江断裂是整个河段的主要断裂”“历史地震频发”、“怒江地区是山崩、滑坡、泥石流频发的危险区”如此等等在规划报告中均多有描述，但结论却强调“规划河段历史上未有强震”“沿江仍能找到若干建设条件好的河段，具备建设高坝的优良地形、地质条件。”

　　对此，汪纪戎提出了两点思考：

　　思考一：在水电规划中，怒江这条因活动深大断裂生成的断裂河的复杂地质构造而形成的“高落差、两岸狭窄、水量雨量丰沛”均被描述成建设水电工程的优越条件。但如果换个角度，这些优越条件难道不也可能构成工程的极大风险源和灾害链吗？在这条河床强烈破裂、两岸陡立、岩石破碎、地质背景脆弱，风险极大的河流上横跨断裂破碎带建拦江大坝，建若干水电站难道只需单个坝址评价“优良”而不分析、研判综合影响和梯级工程叠加累积效应可能形成的最不利灾难性连锁反应吗？难道能够为说明工程可行而回避客观存在的事实，淡化客观存在的风险，而选择地方政府希望看到、利益集团愿意相信的理想坐标吗？

　　思考二：三门峡水库作为一个典型的失败案例，仍刺激着不少人的神经。三峡坝下清水下切，岸线不稳定，不也是规划设计时未能充分估计到的棘手问题吗？好在短期尚不会形成灾难性问题，还有时间补救。而怒江水电开发，如果不审慎充分论证决策，留给今世和后人的，就可能不只是遗憾还可能是灭顶的灾难。

　　“鉴于征服自然、改造自然、人定胜天口号下的教训已不少，务必高度重视怒江地区特殊复杂的地质地震背景，审慎决策怒江水电开发。”汪纪戎建议，应科学分析研判可能遇到的因单个或梯级工程造成的聚集叠加效应的最不利情景的后果和人类及中国水电工程界现在具备的应对能力，做出经得起历史检验的决策。

　　她还建议，从国家层面编制西南水电开发的总体规划，最大限度减少因利益集团瓜分水能资源，画地为牢，无序、过度开发的被动后果。

　　汪纪戎强调说，应对能源结构调整、碳排放、污染物减排，不应过分强调通过做加法来实现，做好减法的文章同样有效且综合效益更好。

　　（中国低碳网专稿，转载请注明出处。）