中国低碳网记者获悉，同最近几年来的《中国国土资源公报》比较，《2014中国国土资源公报》显示三个"没有变"：好的少，差的多，地下水质总体形势没有变；优等高等耕地少，中等低等耕地多，耕地质量偏低国情没有变；近半入海口排污不达标，海洋环境"近岸者污"局面没有变。很多专家解读此现象令人忧虑，催人思变，国家层面的相关对策也正在陆续实施。

　　耕地质量：中、低等仍超七成

　　全国耕地平均质量总体偏低的国情没有改变。根据公报，全国耕地优等地、高等地面积加起来，不足全国耕地评定总面积的三成。

　　公报说，根据第二次全国土地调查的耕地质量等别成果，全国优等地面积为385.24万公顷，占全国耕地评定总面积的2.9%；高等地面积为3586.22万公顷，占全国耕地评定总面积的26.5%；中等地面积为7149.32万公顷，占全国耕地评定总面积的52.9%；低等地面积为2386.47万公顷，占全国耕地评定总面积的17.7%。

　　据介绍，耕地质量受土壤肥力、自然光照、无霜期等自然因素影响，而土壤污染不容忽视，土壤污染与地下水污染构成"交叉感染"。土地污染90%由重金属污染引起，其最直接的危害是给人们生活带来重大隐患，即生命安全受到挑战。重金属主要存在于40厘米以上的土层中，既不易转移也不易被微生物分解，植物吸收是必然的结果，最终这些重金属将通过食物链进入人体。据媒体报道，职业病高发、病死率大幅上升、死亡年龄普遍提前等现象已经在很多地区显现。除此之外，因土地污染引起的重大灾难、公共卫生事件或群体性事件，也不能不让人警惕。事实证明，土地污染特别是重金属污染已经到了必须面对和急需解决的地步，土地污染防治必须成为环境保护工作的重中之重。然而，由于污染土地修复治理资金缺乏保障，缺乏土壤环境保护与污染控制的专项法律法规以及土地污染执法和监管普遍不严等问题存在，土壤重金属污染防治成为现在一大难题。事实上，防治土地污染难，资金和立法缺乏只是表面现象，也并不难解决，最关键的问题是传统经济发展观念和政绩观没有根本扭转。治理土地污染等环境问题，重在转变发展理念，更需用重典。防治土地污染，首先应树立全面、协调、可持续的科学发展观、清晰的土地资源观和"以人为本"的政绩观，其次要加强生产体制和生产形式的监管，对经营分散的土地严格管理，对土地污染行为严厉打击。

　　地下水质差的总体形势没有变

　　2014年，全国202个地级市开展地下水水质监测，监测点总数4896个，其中国家级1000个。依据《地下水质量标准》，综合评价结果为水质呈优良级的监测点占10.8%；水质呈良好级的占25.9%；水质呈较好级的占1.8%；水质呈较差级的占45.4%；水质呈极差级的占16.1%。与上年度比较，有连续监测数据的水质监测点总数4501个，分布在195个城市，水质综合变化呈稳定趋势的监测点有2941个，占65.3%；呈变好趋势的有751个，占16.7%；呈变差趋势的有809个，占18.0%。

　　公报显示，2014年，在全国有连续监测数据的水质监测点中，地下水水质综合变化趋势以稳定为主，呈变好趋势和变差趋势的监测点比例相当。这意味着，在全国监测点中，水质呈较差级、极差级仍然超过60%。

　　专家分析，我国地下水污染有如下特点：从污染程度上看，北方城市污染普遍较南方城市重，污染元素多且超标率高，特别是华北地区，污染最为突出。从污染元素看，"三氮"污染在全国均较突出，普遍遭受污染；矿化度和总硬度污染主要分布在东北、华北、西北和西南地区;铁和锰污染主要分布在南方地区。从变化趋势看，我国大多数城市地下水水质趋于稳定或略有减轻，部分城市和地区地下水水质污染加重，应引起重视。

　　海洋环境"近岸者污"局面没有变

　　海洋污染的特点是，污染源多、持续性强，扩散范围广，难以控制。海洋污染造成的海水浑浊严重影响海洋植物（浮游植物和海藻）的光合作用，从而影响海域的生产力，对鱼类也有危害。重金属和有毒有机化合物等有毒物质在海域中累积，并通过海洋生物的富集作用，对海洋动物和以此为食的其他动物造成毒害。石油污染在海洋表面形成面积广大的油膜，阻止空气中的氧气向海水中溶解，同时石油的分解也消耗水中的溶解氧，造成海水缺氧，对海洋生物产生危害，并祸及海鸟和人类。由于好氧有机物污染引起的赤潮（海水富营养化的结果），造成海水缺氧，导致海洋生物死亡。海洋污染还会破坏海滨旅游资源。因此，海洋污染已经引起国际社会越来越多的重视。

　　由于海洋的特殊性，海洋污染与大气、陆地污染有很多不同，其突出的特点：

　　一是污染源广，不仅人类在海洋的活动可以污染海洋，而且人类在陆地和其他活动方面所产生的污染物，也将通过江河径流、大气扩散和雨雪等降水形式，最终都将汇入海洋。

　　二是持续性强，海洋是地球上地势最低的区域，不可能像大气和江河那样，通过一次暴雨或一个汛期，使污染物转移或消除；一旦污染物进入海洋后，很难再转移出去，不能溶解和不易分解的物质在海洋中越积越多，往往通过生物的浓缩作用和食物链传递，对人类造成潜在威胁。

　　三是扩散范围广，全球海洋是相互连通的一个整体，一个海域污染了，往往会扩散到周边，甚至有的后期效应还会波及全球。

　　四是防治难、危害大。海洋污染有很长和积累过程，不易及时发现，一旦形成污染，需要长期治理才能消除影响，且治理费用大，造成的危害会影响到各方面，特别是对人体产生的毒害，更是难以彻底清除干净。

　　2014年，我国海洋生态环境状况基本稳定。近岸局部海域海水环境污染依然严重，春、夏和秋季劣于第四类海水水质标准的海域面积分别为52280平方千米、41140平方千米和57360平方千米。

　　公报说，我国海洋保护区生态状况基本保持稳定，海水增养殖区和旅游休闲娱乐区环境质量总体良好。陆源排污压力较大，河流排海污染物总量居高不下，陆源入海排污口达标率仅为52%。监测河口和海湾生态系统仍处于亚健康或不健康状态。赤潮和绿潮灾害影响面积较上年有所增大。局部砂质海岸和粉砂淤泥质海岸侵蚀程度加大，渤海滨海地区海水入侵和土壤盐渍化依然严重。