12月6日,利马联合国气候变化大会进入第一阶段最后一天。中国代表团副团长、首席谈判代表苏伟在接受新华社记者采访时说,利马气候大会目前总体进展平稳,有望为明年在巴黎举行的联合国气候变化大会做好充分准备。
利马气候大会过半,各方围绕关键议题的磋商紧锣密鼓,力争8日达成一份包含各个要素的新案文供第二阶段部长级会议商讨。苏伟表示,尽管个别问题有些小的反复曲折,但各个议题总体进展平衡,也取得比较积极的成果。
他强调,气候变化是一个复杂议题,也是一个长期过程,涉及经济社会发展的方方面面,不可能靠一次会议解决所有问题。利马大会最核心的议题是进一步明确巴黎大会的要素。目前看来,要想现在达成针对2015年的具体文字性草案,条件还不太成熟。利马会议的重点是推动各方就2015年协议(即明年年底巴黎气候变化大会上要达成的2020年后应对气候变化新协议)的要素交换意见、增进理解和缩小分歧。
对于引起国际社会广泛关注的《中美气候变化联合声明》,苏伟说,这一联合声明对气候谈判进程起到重要推动作用,是各方都能觉察到的普遍共识,特别是声明带来的政治推动力值得充分肯定。
他说,中美两国通过声明体现了两国对气候变化问题的高度重视和共同努力推动多边谈判进程的强烈意愿和决心,“国际社会对此普遍给予高度评价和充分肯定,相信声明会直接对利马会议产生积极重要的影响,推动巴黎新协议的谈判进程”。
苏伟介绍说,在应对气候变化议题中,发展中国家一直保持密切沟通与磋商。发展中国家在一些气候变化谈判问题上具有相似国情和历史背景。中国与77国集团和“基础四国”成员在每次会前和会议期间都保持密切磋商,在维护利益的同时推进全球应对气候变化的努力。
本次大会的第二阶段部长级会议即将召开。苏伟认为,部长级会议可以对谈判进程提供更多政治方面的指导,某些重点和难点问题可以在更高层次得到解决。
苏伟说,第二阶段会议预计将继续敦促发达国家尽快批准《京都议定书》第二承诺期修正案,进一步提高它们在2020年前的减排力度,真正落实向发展中国家提供技术、资金和能力建设支持的相关承诺。
2011年德班气候大会成立了“加强行动德班平台特设工作组”(即德班平台),负责在2015年前形成适用于《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)所有缔约方的法律文件或法律成果,作为2020年后各方贯彻和加强《公约》、减排温室气体和应对气候变化的依据。
利马大会要就如何进一步推动德班平台做出决定,特别是要对2013年华沙气候大会提出的各自国家自主决定目标计划的理解、透明度和清晰度问题做出重要决定。
苏伟表示,相信利马大会能取得预期成果,为巴黎气候大会做好准备。