“里约＋20”峰会发达国家处主导地位 发展中国家处应对地位

2012/6/18 15:42:14  http://www.ditan360.com/   中国环境报

　　总体来看，里约＋20峰会各利益方在大会任务、主题、目标，以及经济、社会发展和环境保护三大支柱相统筹，在坚持“共同但有区别的责任”原则，发展模式多样化、多方参与、协商一致等基本原则上均具有共识。很多国家也提出了设立可持续发展目标，研究设计可持续发展衡量新指标等建议。但各国在两大议题的一些具体立场上仍存在一定差异。

　　总体态势方面，大会各方大致可分为两大阵营:1.美国、欧盟、日本等发达国家或地区分别对绿色经济和可持续发展机制框架提供了各自的设计方案，积极为未来可持续发展谋划布局，力图在领导世界未来可持续发展和绿色技术发展方向上争取主动，抢占先机，总体处于主导地位；2.发展中国家则更多地从维护自身发展权益的角度，继续强调“共同但有区别的责任”原则和多边主义精神，强调绿色发展的公平性，要求发达国家率先改变其不可持续的消费和生产方式，并在资金、技术等方面继续给予发展中国家帮助，反对贸易保护主义，支持联合国机构改革，总体处于应对地位。

　　绿色经济方面，可分为两类:一是发展中国家普遍把消除贫困放在首位，立场集中；二是发达国家根据自身情况分别把资源有效利用、能源、环境和人类安全等问题放在更加优先的位置，关注重点各有不同。

　　在机制框架设计立场上，可分为3类:1.美国、日本、印度、GEF基本倾向于在已有治理结构上进行改进，维持已有的以美国为主导的GEF等资金机制的领导地位，不赞成立即成立新的联合国机构；2.欧盟、巴西、南非、UNEP、UNDP等则倾向于对已有机构进行较大改革，例如欧盟和UNEP提出考虑成立UNEO或WEO，巴西和UNDP支持成立SDC，南非建议成立高级别部长委员会等新机构，负责可持续发展统筹管理；3.中国、“77国集团＋中国”、世界银行等态度比较中立，支持加强联合国领导作用，加强UNEP等职能，但对是否成立新的联合国机构未表明态度或相对谨慎。