17岁少女恳请各国领袖扪心自问
2012/6/21 13:01:38 http://www.ditan360.com/ 南方都市报
6月20日，17岁的新西兰女生布里塔妮·特里福德在“里约+20”峰会开幕式上发言。新华社/法新
当地时间6月20日上午，联合国可持续发展大会(“里约+ 20”峰会)在巴西里约热内卢开幕，包括中国国务院总理温家宝在内的120多个国家的元首和政府首脑齐聚一堂，共商全球可持续发展大计。联合国193个成员国有186国派出代表团参加本次会议。
联合国秘书长潘基文、巴西总统罗塞夫和巴西外交部长帕特里奥塔等先后在开幕式上致辞。在为期3天的峰会上，与会领导人和代表将围绕“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”和“促进可持续发展的机制框架”两大主题展开讨论，全面评估20年来可持续发展领域的进展和差距，重申政治承诺，应对可持续发展的新问题与新挑战。还将通过最终成果文件，重申里约原则，特别是“共同但有区别的责任”原则。
开幕：17岁少女恳请各国领袖扪心自问
20日上午10点，峰会正式开幕。此前关于会议的担心和争议，暂时被放到一边。
据介绍，有超过120名各国领袖出席会议，包括中国国务院总理温家宝、新上任的法国总统奥朗德、俄罗斯总统普京、伊朗总统内贾德、印度总理辛格等。美国总统奥巴马已表示，因忙于总统连任竞选，不会到场，由国务卿希拉里代其出席；而英国首相卡梅伦、德国总理默克尔也不在出席名单上。
当天上午的会议，在完成各项程序工作后，进行了短暂的讨论。值得注意的是，在讨论进行之前，16-19日期间，在里约中心进行了多场边会活动的9个主要群组(M ajor G roups)分别作了发言。这也是自1992年里约地球峰会以来，联合国大会最主要的公众参与方式。
会议开始是一段3分钟的视频。“地球的现状：欢迎来到人类世”，描述了自工业革命以来地球环境发生的巨大变化。所谓“人类世”，是许多科学家为当今地球所处的新历史时代所取的名字。这是从古希腊文转化而来的。
然后，17岁新西兰少女布里塔妮·特里福德向各国领袖作了简短演讲：“我站在这里，心急如焚。对当今世界的现状，我感到困惑、愤怒。我们是来解决我们自己制造的问题的，为了确保我们有一个未来。”
“我来这里是为了争取我的未来……我恳请你们，仔细想想你们为了什么来到这里，你在这里能做什么。我希望你们扪心自问：你们是来挽救自己的面子吗？还是来挽救我们？”少女以此结束了她的演讲。
文件：最后一刻涉险过关
直到峰会召开的前一天，即6月19日下午，参与各方谈判代表，才就大会最终成果文件达成一致意见，以掌声通过，这避免了各国领导人到里约后，仍要“边开会边谈判”的窘境。
原本期望通过三次准备会议达成一致意见的大会成果文件《我们期望的未来》，在本月15日结束的第三次准备会上，未能实现预定目标。随后，该文本被移交给主办国巴西，巴西对该文本进行了技术性修改后，再次提交讨论，但18日达成协议的期望再度落空。
直到19日下午，“里约+20峰会”新闻发言人帕斯卡尔表示，“我终于可以开心地向大家宣布，谈判取得了圆满结束，我们终于有了一个大会期间可以采用的文本”。
中国外交部部长助理马朝旭19日透露，成果文件重申了里约原则，特别是“共同但有区别的责任”原则，避免了国际发展合作指导原则受到侵蚀，维护了国家发展合作的基础。关于绿色经济，文件要求尊重各国主权、国情及发展阶段，重视消除贫困问题，敦促发达国家提供外部支持；文件要求建立高级别政治论坛，为各国实施可持续发展，统筹经济、社会发展和环境保护提供指导；文件要求启动透明、包容的政府间进程，就可持续发展目标进行广泛、深入讨论；文件重申要求发达国家履行承诺，向发展中国家提供占其国民生产总值0.7%的官方发展援助，以优惠条件向发展中国家转让环境友好型技术，加强发展中国家能力建设，决定启动有关政府间进程。
反应：环保界嘘声一片
尽管经过数月漫长、密集的谈判，在峰会开幕前一天，终于产生了最终成果协议文本。但环保界却对这份文件嘘声一片，认为文本“没有任何重要意义”。“地球之友”政策总监克雷·本奈特说：“这份该死的文本，彻底说明里约峰会缺乏我们解决全球危机所需要的‘焰火’。”
环保人士认为协议文本不够“给力”。尽管该文本呼吁对不可持续的生产和消费进行“紧急行动”，但并无给出具体细节、路线图或时间表。文本倒是再次确认了一些过去已经作出的承诺，如逐步淘汰“有害且低效”的石油补贴等。
一位国际环保组织领导人库密·奈度表示：“我们期待的未来，今天显得又远了一点……经过漫长谈判，里约+20在平等、生态和经济各方面仍然是个失败的结果。本来唯一留有希望的拯救海洋计划，也被美国、加拿大、俄罗斯和委内瑞拉扼杀了，他们想不受惩罚地掠夺本应属于全人类的海洋资源。我们花数十亿去挽救银行，数十亿来补贴石油行业，这已经很清楚了：各国领袖们到底听谁的？他们只听污染企业的。”
潘基文：峰会不是结束，而是开始
相对于环保界的悲观，联合国秘书长潘基文在开幕式上的发言，显得比较乐观。“我们现在是在一个重要的历史时刻。让我们不要浪费这个机会。全世界都在看着，看口号是否能转化为行动。我很高兴谈判取得了一个成功的文本，我也很感激巴西总统在此中帮了大忙。我提议由巴西总统担任本次峰会的副主席。自从1992年里约‘地球峰会’以来，我们这是有了第二次机会。里约+20不是结束，而是开始。”
联合国认为，协议文本的成就包括：开始建立可持续发展目标；指出绿色经济如何能成为可持续发展的工具；提升联合国环境规划署的地位；开始使用其他描述国家财富的方式来取代G D P。南都特派记者谭万能 孙莹发自巴西里约热内卢
观察
里约，20年的轮回
故事始于20年前的里约，如今，又回到了里约。
20年前的1992年，在巴西里约召开了联合国环境与发展大会———那是迄今为止最成功的一次讨论全球环境的大会。有108位各国领袖，以及来自社会各界的2.5万人来到里约，参加那次为期两周的历史性会议，并见证了联合国气候变化框架公约的诞生。
然后，是1997年的日本京都协议；是2002年可持续发展世界首脑会议；是2007年印度尼西亚的巴厘路线图；是2009年寄予厚望后失望的哥本哈根；到2010年的坎昆、2011年的南非。2012年，这个全球各国聚集一堂讨论环境的大会，在经历20年轮回后，又重回里约。
“那次会议改变了世界，”世界上最大的环保基金“全球环境基金”(G EF)自然资源部部长G ustavoFonseca称。不仅是近年来气候变化系列谈判的起点，也是多个国际公约和宣言的签署地，比如“可持续发展”。
此次“里约+20”峰会，联合国历史上规模最大的环境会议，会给世界带来怎样的改变？“自从1992的地球峰会以来，政策制定者面临的主要挑战其实没怎么变。变化的是这些挑战的规模和复杂程度，”Gustavo Fonseca表示。
文本会否有效有待观望
联合国秘书长潘基文说：“可持续发展是我最重视的事情。里约峰会标志着一个至关重要的机会，给人类和地球提供解决方案。”
“里约+20”峰会被认为是“共建绿色未来的历史机会”，但尚未开始就已烽烟四起。美联社报道称“历史上最大规模的联合国峰会，尚未开始就可能失败”。美国总统奥巴马表示，因忙于总统连任竞选，不会到场，由国务卿希拉里代其出席；而英国首相卡梅伦、德国总理默克尔都不会出席。
“里约峰会要讨论的话题无疑十分重要，”《基督科学箴言报》报道称，“但目前各种征兆都显示，很有可能不能产生有约束效力的协议，简言之，说多做少。”
对里约峰会，环保界普遍表示希望不大。人们似乎对确定此次会议的清晰目标缺乏热情。
期待惊喜出现
“里约峰会应该是关于执行、关于信守承诺，”G ustavo Fonseca提出，里约峰会也许会给悲观者以惊喜。“所谓全球环保议题，似乎就是一年到头不停开会。根据非官方统计，每年有超过240天都在召开关于生物多样化、气候变化、沙漠化的正式会议。世界厌倦了‘讲多过做’的、越来越跟不上问题发展严重程度的所谓协商。这些会议都倾向于只许诺不兑现。所以当人们对一个会议没什么指望时，我就觉得很可能会有惊喜。”
在里约，距峰会前六个星期，住宿选项就已经扩大到简易旅馆、客厅沙发和沙滩宿营……“为什么这么多人会渴望参加一个没有希望的会议？实际上，正因为没有那种‘一定要产生一致协议’的压力，各国也许能发现更实际的解决之道。”
G ustavo Fonseca是参加过1992年“地球峰会”的“老人”。“尽管很多观察者仍然对里约峰会保持怀疑，我倒是开始感受到与1992年同样的活力和激情，来自世界各地的人们一起来讨论人类的根本利益。”
G ustavo Fonseca回忆说，20年前，公民社会的全球论坛曾在里约的沙滩上宿营了整整两周。寻找帐篷睡觉的人们，可以轻易加入一个陌生的谈话小组———你会遇到美国副总统候选人，硅谷IT巨人的创始者，一个即将就任巴西政府部长的世界著名音乐人，身为商业巨贾的环保主义者———共同讨论计划要在亚马孙河上建设的大坝。就二氧化碳排放而言，巴西的能源体系一直是世界上最清洁的，但取代传统能源的代价———建大坝用水力发电，也有环境隐忧。实际上，当年在那些非正式讨论中提出的解决方案，今天已经成为现实。还有“联合国气候变化框架公约”一些最早的元素就成形于里约的沙滩、咖啡馆、酒吧和餐厅里。
今年，参加里约峰会的人数将是20年前的两倍。“政治分野也不会再像20年前那样让人分心。而且，今天我们还有社交媒体，全球比20年前更加紧密地联结在一起，这个活动绝不仅是在里约。”