三大阵营交锋多哈气候大会

2012/11/27 10:09:17  http://www.ditan360.com/   新华网

　　《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方大会暨《京都议定书》第八次缔约方大会（以下简称多哈气候大会）26日在卡塔尔首都多哈开幕。

　　来自194个国家和地区的代表团、学者及非政府组织代表齐聚在“阿拉伯半岛明珠”卡塔尔，就气候变化这一全球性问题举行一年一度的会议。《京都议定书》第二承诺期的未来规划和落实机制将是与会代表的谈判重点。本次大会计划持续12天，分两个阶段，从11月26日至12月1日是小组谈判阶段，12月3日至7日是高级别会议阶段。

　　目前，世界各国形成了不同阵营和多个主体，预计将在气候大会上激烈交锋。

　　其中，美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家组成三大阵营之一的“伞形集团”，这些国家认为，强制减排不应该只是发达国家所承担的义务，发展中国家，尤其是新兴经济体也应参与其中。伞形集团的中期减排目标低，且以一些发展中国家参与减排为前提条件。

　　与伞形集团国家相比，欧盟阵营在气候谈判中表现相对积极，支持《京都议定书》实施第二承诺期。然而，欧盟仅仅视第二承诺期为一个过渡阶段，极力主张在2015年前建立一个“涵盖全球主要经济体并具法律效力”的新减排协议，并在2020年后生效。

　　“77国集团＋中国”阵营则由广大发展中国家组成，以中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”为龙头，主张《京都议定书》“非附件一国家”（即发展中国家）落实自愿减排行动，倡导南南合作；而“附件一国家”（即发达国家）在气候变化问题上负有不可推卸的历史责任，需作出进一步减排承诺并对发展中国家提供资金、技术支持。