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多哈大会日程过半无实质进展 发达国家不愿转让技术

2012/12/3 10:40:54  http://www.ditan360.com/   人民日报

图为多哈气候大会会场外,示威者呼吁发达国家尽快采取行动应对气候变化。

  多哈气候大会第一阶段已经结束,除形成几个类似谈判纪要的文本外,无实质性进展。由于一些发达国家搅局,《京都议定书》第二承诺期、“德班平台”规划等重要议题的谈判进展不大,这些议题将被全部留到第二阶段的高级别谈判桌上,前景不容乐观。

  据了解,在多哈气候大会第一周的谈判中,争议较大的问题首先是《京都议定书》第二承诺期能否按期实施。发达国家要求在《京都议定书》第一承诺期结束后产生的冗余排放配额转入第二承诺期。发展中国家对此持反对立场,并要求在第二承诺期结束时取消所有剩余排放配额。

  美国在过去一周里3次因阻碍气候变化谈判被民间环境组织评为“化石奖”。日本、加拿大、新西兰和俄罗斯已明确表示不会承诺《议定书》第二期减排目标。大部分西欧国家更倾向于保有《京都议定书》的实际减排效力,对冗余排放配额加以限制。波兰则坚持要将这些配额全部带入第二承诺期乃至2020年之后。此外,欧盟与小岛屿集团和非洲集团之间仍在围绕承诺期是8年还是5年争论不休。

  发展中国家呼吁发达国家向其提供更多资金和技术,以帮助其适应和减缓气候变化。资金本应以总部设在韩国仁川的联合国绿色气候基金为主要转移渠道,但欧盟气候行动总司国际与气候战略司司长荣格—麦兹格在接受本报记者采访时说,目前绿色气候基金还没有制定详细的操作程序,欧盟各国不可能往里面投钱。

  在技术转让问题上,发达国家以保护知识产权为由,对向发展中国家转移绿色技术设置重重障碍,美国甚至在会上明确表示技术转让已经不用再谈。清华大学低碳经济研究院院长、前国家气候变化专家委员会副主任何建坤对本报记者说,发达国家在这一问题上富有历史责任,知识产权只是发达国家不愿承担责任的一个借口,只要发达国家政府认真对待这一问题,是有很多途径可以解决的。