多哈气候大会一周：讨价还价，没完没了
2012/12/7 14:57:48 http://www.ditan360.com/ 南方周末 冯洁
在多哈气候大会第一周的谈判中，争议较大的问题首先是《京都议定书》第二承诺期能否按期实施。发达国家要求在《京都议定书》第一承诺期结束后产生的冗余排放配额转入第二承诺期。发展中国家对此持反对立场。图为青年组织呼吁大家团结行动应对气候变化。
在多哈气候大会第一周的谈判中，争议较大的问题首先是《京都议定书》第二承诺期能否按期实施。发达国家要求在《京都议定书》第一承诺期结束后产生的冗余排放配额转入第二承诺期。发展中国家对此持反对立场,并要求在第二承诺期结束时取消所有剩余排放配额。图为数百名环保人士12月1日在卡塔尔首都多哈举行游行，要求在这里参加联合国气候谈判的各国政府代表在气候变化问题上加紧努力，有所作为。
谈判第一周，日本、加拿大、新西兰和俄罗斯已明确表示不会承诺《议定书》第二期减排目标。大部分西欧国家更倾向于保有《京都议定书》的实际减排效力，对冗余排放配额加以限制。图为12月1日民间组织举行抗议游行，呼吁各国政府积极应对气候变化。
《京都议定书》第一承诺期还有一个月就将过期，这让今年的会议显得尤为重要，能否确立一个有法律约束力的《议定书》第二承诺期并确保其按时实施，将成为衡量会议成败的关键因素。图为COP18CMP8高级组委会（The Higher Organising Committee）正在为会议开幕作最后准备。
多哈气候谈判进入第二周。
本周一，2012年12月3日，一天之内，京都议定书（KP）、长期合作行动组（LCA）和德班增强平台（ADP）三个谈判轨道下的三份文本陆续新鲜出炉。
偌大的会场上，此时多了些步履匆匆、拖着行李箱奔走在不同会议室之间的人。他们的箱子里装的不是行李，而是在谈判中不断被修改更新的各种文案。
和一周前代表们一个双肩包的轻松相比，第二周的谈判如果没有准备行李箱则是个灾难——雪片一样的文案会在第二周如期降临。这些写在纸上的字句，每一笔增删背后都是一场激战。
在目前的时间点上，这些远没定型的文本草案甚至非正式记录的出炉，除了将难题打包留给飞抵多哈的各国部长们，还将引发新一轮的愤怒、口水。
三轨道文本有得有失
最先出炉的是长期合作行动（LCA）主席文本。
当地时间周一（12月3日）凌晨，这份期待已久的文本一经公布，便引来发展中国家一片嘘声。资金、技术、适应和能力建设，发展中国家关心的核心问题“一样都没有”。
“第一个主席文案反映出，发达国家对主席施加了很多压力，包括质疑主席文本的合法性。”中国代表团一位资深谈判代表评价。
据记者了解，因涵盖资金、技术等核心问题，上周曾谈判的一个LCA文本，遭到美国、澳大利亚等发达国家狙击，截至发稿时的最新版本索性走上另一个极端——核心问题一律空白待定。
当天，京都议定书特设工作组（AWG-KP）也拿出了文本。