凝聚实现中国梦的强大动力

2013/3/1 10:28:06  http://www.ditan360.com/   新华网

　　行进在复兴征程上的中国，正面临不同寻常的历史节点——这是党的十八大后的开局之年，是“十二五”进程过半之年，也是为全面建成小康社会夯实基础的重要一年。站在新的历史起点上，中华民族离伟大复兴的梦想从未如此之近。

　　宏大的民族复兴梦与每个人的梦想紧密相连，汇聚成动人心弦的“中国梦”。在实现梦想的冲刺中，靠什么提供动力？靠什么攻坚克难？

　　答案唯有改革！2013年全国两会即将召开，作为凝民心、聚民智、谋发展的盛会，如何用好改革这个“关键一招”，举国关注，万众期待。

　　改革催生中国梦

　　这是两组天渊之别的数字——2012年，中国GDP总量迈上50万亿元台阶，城乡居民人均收入分别达到24565元和7917元；而1978年，这组数字分别是3645亿元、343元和134元。

　　30多年，中国经济以年均9.9%的增长率，极大地改变了世界四分之一人口的生活状态和生活方式，GDP总量跃居世界第二，迈入中等收入国家行列，创造了世界经济发展史上的奇迹。

　　创造奇迹的奥秘在改革。纵观30多年中国经济发展历程，大致经历了三个大的发展周期，每个周期约10年，恰好对应改革开放的三个阶段：上世纪80年代的放权让利改革、90年代的市场经济体制改革、新世纪的加入世界贸易组织与完善市场经济体制改革。三轮改革一步步把个人和企业从高度集中的、僵化的计划经济体制中解放出来，迸发出前所未有的活力和动力，实现了中国社会三次关键的历史性转折。

　　“如果说有‘中国奇迹’的话，那实质是‘改革奇迹’。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林一语中的，“改革催生了中国梦。”

　　国家好，民族好，个人才会好。30多年的改革，不仅带来了物质财富的急剧跃升，也改变了无数中国人的命运，孕育了无数梦想，使中华民族比任何时期都更加接近实现民族复兴的伟大目标。

　　在清华大学国情研究中心主任胡鞍钢看来，这一观点“言之有据”：从中国在世界上的地位分析看，2006年中国成为世界第一大外汇储备国；2009年成为世界第一大货物出口国、世界第三大专利与基础专利申请国；2010年成为世界第一大制造业生产国，世界第二大经济体；2011年成为世界第一大工业生产国；2012年有望成为世界第一大货物进出口国。

　　“改革不仅推动了中国经济起飞，融入世界经济，还根本改变了中国在世界的地位和作用，这是一百多年来从未有过的。”胡鞍钢认为。

　　最大限度地聚合推动改革正能量

　　改革所处的时代环境和面临的攻坚任务已发生深刻变化，现在的改革，动辄牵一发而动全身，错综复杂、难度更大。

　　“不仅是因为剩下的都是硬骨头，关键是面对的利益关系矛盾比较突出。如果没有足够的政治勇气和智慧，改革很难有实质性突破。”迟福林认为，解决改革的思想阻力和利益阻力，关键是加强改革的顶层设计和顶层推动。

　　站在新的起点上，改革正面临难得的重要“窗口期”。“要尽快提出改革的总体方案，用大的力度部署和深化一些全社会关注的重大改革。改革攻坚，关键在于实现重点领域和重大课题的实质性突破。”高尚全说。

　　展望未来，用改革的红利释放发展的潜力，路径日益清晰：

　　——瞄准处理好政府和市场的关系推进改革。要从根本上解决一些政府部门职能越位、缺位、错位的扭曲，把可以由市场办的交给市场，把可以由社会组织办的交给社会组织，把应该由政府办的办好。

　　——瞄准释放城镇化的巨大潜力推进改革。现阶段中国发展最大的潜力在城镇化，而城镇化潜力发挥最大的阻力在城乡二元结构。今后要以户籍制度改革为突破口，结合政府公共服务体系、财政体制、社会管理职能、土地管理制度等多方面改革，推进城乡一体化发展。

　　——瞄准发展方式转变推动改革。进一步推动资源价格、税费和环境税改革，以经济杠杆撬动企业和地方节能减排的积极性。深化科技体制改革，实现科技和经济的紧密结合。

　　——瞄准民生改善推进改革。要通过公共服务体系和社会保障机制的完善，建立公平的起点和基本的安全保障网。要通过居民自治、村民自治、社会自律组织的发展，舒缓社会转型期的种种矛盾。要通过收入分配改革，增加中低收入者收入，壮大中等收入群体，培养社会稳定力量。

　　改革释放潜力、激发活力。人们期待，即将召开的全国两会，吹响更加嘹亮的改革号角，为中华民族的伟大复兴、为每个普通中国人的梦想，注入新的不竭动力。