两会话石油：油气对外依存度高呼唤绿色发展

2013/3/5 15:13:44  http://www.ditan360.com/   中国石油报

　　中国低碳网讯　2月底，在人民大会堂举行的中俄能源谈判汇聚了世界的目光，也引发国内对油气对外依存度高的关注。国家发改委披露数据显示，2012年我国石油对外依存度达到56.4%，创历史新高。一周后，同样的地方、同样的话题，继续在两会代表委员中延续升温，思考与探索也一步步深入。

　　能源被称为经济血液。不可否认，我国经济从2002年到2011年持续10年保持8%以上增速，对能源产生了巨大需求。然而，两会代表委员认为除此之外，更应关注能源利用效率低、经济结构不合理等高依存度背后的“推手”。

　　相关数据显示，我国能源利用效率低于世界平均水平，单位GDP消耗能源是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍、日本的7倍。

　　“根据我们的研究，能源消费弹性系数不降到0.5以下，我国的环境和资源无法支撑经济的持续发展。”全国政协委员、工信部原部长李毅中说。

　　能源消费弹性系数反映经济每增长一个百分点，相应能源消耗需要增长多少个百分点。我国能源消费弹性系数2011年高达0.77。

　　“高投入、高消耗、高污染、高排放的粗放型发展道路再不能走下去了。”来自河北张家口的全国人大代表郭建仁呼吁。

　　能源如何在供给经济营养的同时换取最大投入产出值？经济发展如何摆脱能源供应瓶颈的阴影？显然，油气对外依存度的不断提高正以前所未有的力度考验着中国发展的智慧。

　　这届两会代表委员开出了开源节流和高质量发展的诊疗药方。

　　全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫指出：“咱们常说鸡蛋不能装在一个篮子里，我们一方面要提高国内能源保障水平，一方面要利用世界能源这个大的市场，而不是所有问题都自己解决。”

　　“资源和市场共同构成了能源安全的基础。从这个角度来讲，加强、加快、加大力度进行国际合作，对确保我国能源安全是非常重要的。”全国政协委员、中国石油天然气集团公司总经理周吉平在接受众多媒体采访时表示。

　　在加大能源保障力度的同时，如何苦练内功更值得深思。节约能源、加大调整产业结构、遏制高耗能产业扩大、推动低碳经济发展显得尤为紧迫。

　　在加大科学利用能源方面，很多两会代表委员建议通过立法、价格杠杆等手段来更好地引导社会科学利用能源。全国政协委员、华润集团董事长宋林去年就提交了《关于低碳节约型经济立法的提案》，今年他继续呼吁，要从节约能源的角度，加强立法工作。全国政协委员、北师大原校长钟秉林建议将低碳教育作为教育的重要方面，积极传播节能减排、低碳生活理念。如何用控制能源消费总量这个“杠杆”，“撬动”经济发展方式转变，促进各地政府、企业转变发展方式，成为两会代表委员们讨论的热点。全国人大代表、广东明阳风电产业集团董事长张传卫建议对超限额使用煤炭的地区，对超额部分征收大气污染特别税。

　　“所谓经济转型，我理解就是要用最小的排放和消耗生产出最好的产品。在产能普遍过剩、资源环境越发脆弱的今天，这是经济发展的唯一出路。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说。

　　让人充满信心的是，社会对低碳经济发展的认识正在不断加深，政府加大低碳经济发展的力度不断加大。党的十八大明确提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

　　不断攀升的油气对外依存度并不可怕，更无须恐慌。可怕的是，对于高对外依存度背后问题的漠视。可喜的是本届两会内外对这个问题的重视与深刻认识，由此传递出发展的正能量，让我们对未来充满期待。