“当前，全省生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量改善成效仍不稳固，各种内部和外部因素不断交织、转换和叠加，生态环境工作面临的形势依然严峻。”全国人大代表、四川省生态环境厅厅长钟承林在接受本报记者采访时表示，近几年，四川生态环境质量持续改善。去年，水环境质量创20年来最好水平，大气环境质量实现PM2.5浓度和重度污染天“双下降”、PM2.5达标城市和达标县（市、区）“双增加”。尽管如此，还是要清醒认识到当前生态环境工作面临的诸多挑战和严峻形势。

钟承林说，四川作为长江黄河上游的重要生态屏障，肩负着维护国家生态安全的重任。习近平总书记对四川生态文明建设十分关心重视，多次来川视察，明确要求增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发，要以能酿出美酒的标准，想方设法保护好长江上游水质。四川省委、省政府始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决扛起生态文明建设的政治责任，作出系列安排部署。钟承林表示，近年来，全省生态环境系统牢固树立“环境质量只能更好、不能变坏”的底线思维，深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为建设人与自然和谐共生的现代化四川强基础、补短板、增后劲，确保巴山蜀水秀美安澜，一江清水浩荡东流。

啃“硬骨头”，兼顾短期治标和长期治本

今年刚开年，四川就遭遇了较长时间的大气污染过程。

“一些地方‘靠天吃饭’的思想还比较严重。”钟承林说，个别地方面临思想认识的松懈、污染防治手段的有限性、群众日益增长的优美环境需求等多重压力叠加，污染防治攻坚战面临的挑战前所未有。

钟承林分析道：“生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式的问题，促进经济社会发展全面转型，是解决生态环境问题的根本出路。”

“目前，四川环境质量改善已经进入瓶颈期，特别是大气方面较为明显，更需要从源头上治理。这就要求兼顾短期治标和长期治本。”钟承林说，同时仍要紧盯当前，深入研究生态环境问题成因，把握环境污染的演变规律和传播途径，探索管用好用的治理手段，精准施策。

针对年初的大气污染，四川第一时间成立了3个小组，分区域分析研判大气污染新趋势，加密调度频次，加强应急处置，开展了常态化巡查检查。强化成都平原、川南、川东北地区大气污染防治联防联控，加强川渝地区合作，加大对挥发性有机物、氮氧化物的治理力度，协同推进PM2.5和臭氧污染防控。

四川省将把大气污染防治作为全省深入打好污染防治攻坚战的首要任务，坚决啃下这块硬骨头。

“对工作推进不力、空气质量出现恶化的地区，及时提醒、通报、约谈。”钟承林说，同时还要打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理“三大攻坚战”，开展大气污染物减量三年行动，大力推动重点工程减排，确保大气质量稳定改善。

突出生态环境问题整改备受外界关注。钟承林表示，今年，四川将紧盯中央生态环境保护督察反馈问题、国家长江黄河警示片曝光问题，多措并举全力整改，确保如期销号。此外，还将开展第三轮第二批省级生态环境保护督察。“生态环境保护，必须始终保持战略定力，绝不能掉以轻心、松懈松劲。”钟承林说。

服务发展，既防止对经济增长的收缩效应又坚决守住底线

今年全省都在抓经济搞建设，一些地方会不会为了追求经济增速，盲目上马“两高”项目？部分企业会不会为了追求利润，铤而走险，违规生产，违法排污？

这势必会增加污染监管的难度，增加统筹发展和保护的难度。钟承林说：“生态环境部门既有保护的职责，还有发展的任务。要在发展中守住底线，既防止出现对经济增长‘踩刹车’的收缩效应，又坚决守住生态环境底线、校准把牢绿色低碳发展方向，在持续改善环境、助力经济运行和企业经营、有效回应群众期盼中找到平衡点。”

以生态环境保护助推经济社会发展全面绿色转型，四川已有初步探索。

今年，服务将更加细化，措施将更加精准。例如：全面优化更新生态环境分区管控体系，既为资源环境保护划红线、立禁区，又为高质量发展建通道、划跑道，在更高的层次上做好绿色发展的服务保障。全面落实生态环境领域稳增长服务保障各项举措，对基础设施、民生工程开通“绿色通道”，开展环评预审等超前服务，创新实施环评服务提示函、服务清单等举措，做好重大项目尤其是政策性开发性金融工具项目环评要素保障。培育壮大节能环保产业，探索实施县域生态环境综合治理示范奖补机制，推进环保产业发展。坚持刚性执法和柔性执法相结合，严格落实监督执法正面清单、企业首次轻微违法免罚等制度。

同时，推动减污降碳协同增效，加快重点行业降碳转型。四川正在加快出台《减污降碳协同增效实施方案》，明确减污降碳协同时间表、路线图，推动减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。加快促进重点行业降碳转型。对白酒、电解铝、烤烟、陶瓷等四川典型特色行业，组织开展减污降碳路径研究。积极支持有条件的城市申报低碳试点示范。

统筹扩绿，厚植美丽四川的生态本底

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。钟承林表示，四川省今年将在“扩绿”上更加主动担当，不断提高生态环境治理的系统性、整体性和协同性。

钟承林说，作为长江、黄河上游重要生态屏障和重要水源涵养地，四川将深入贯彻习近平生态文明思想，始终胸怀国之大者，统筹推进生态系统保护，持续提升长江黄河上游生态功能承载能力，不断擦亮四川“生态大省”金字招牌。加强生物多样性保护，主动参与大熊猫国家公园建设和若尔盖国家公园创建，协同打造四川两张亮丽名片。深入实施生态保护红线监管，开展“绿盾2023”自然保护地监督，坚决守住生态环境安全底线。

“美丽中国是由一个个美丽省份构成的，美丽四川也是由一个个美丽市（州）构成的。”钟承林说，今年美丽四川建设将全面起步见效，各市（州）将加快编制出台本地区规划，立足自身资源禀赋、生态本底和经济社会发展实际，探索各美其美的建设路径。全省选择约10个先行县（市、区）开展试点。同时，全省生态环境工作重心将全面下沉到县级，着力推动提升整体工作质效。

“未来，我们要进一步树牢上游意识，扛起上游责任，稳定改善环境质量，推动美丽四川建设成势见效，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。”钟承林说。