今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中央经济工作会议明确要求，“要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力”。江苏省宿迁市生态环境局将深化“放管服”改革，坚持监管与服务并重，主动服务企业绿色发展，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，为推动中国式现代化宿迁新实践作出生态环境应有贡献。

加大“放”的力度，营造良好营商环境。进一步放宽准入门槛、减少限制条件，努力以营商环境的“优无止境”护航经济“稳中求进”。放宽市场准入政策。进一步梳理生态环境领域市场准入清单，清单之外不另设门槛和隐性限制，优化实施市场准入负面清单，持续推进“减证便民”行动，减少行政申请材料，减轻企业负担，推进实体经济发展。精简审批许可事项。对省级及以上重大项目，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批。健全排污许可质量保障机制，切实提高排污许可证核发质量和证后管理效率。优化总量指标配置。贯彻落实优化排污总量指标管理服务高质量发展的要求，省重大项目排污总量指标不足部分，全力协调向省储备库申请。规范建设市县两级总量库，推动排污总量指标收储和使用，争取将审核确认的减排量及时收储入库，推动环境要素规范高效配置。

增加“管”的温度，激发市场主体活力。出台落实推动经济运行率先整体好转的系列政策措施，优化“管”的方式，最大限度帮助市场主体渡过难关。数据赋能人性化监管。以企业排污许可证为载体，进一步整合完善现有污染源监测、用电工况监控、环境质量系统等业务数据，推进与国家、省平台联动，提升数据分析能力，更具人性化，真正“让数据多跑路、企业少跑腿”。减少现场执法监管。构建“1+5+N”的非现场监管工作体系，依托智慧监管平台，综合利用在线监控、视频监控、走航车、无人机等科技手段，最大程度减少现场执法监督频次，实施高效监督管理，对守法企业做到“既无事不扰、又无处不在”。实施包容审慎监管。持续推行柔性执法，对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管，在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间。对列入《宿迁市生态环境不予行政处罚清单》的环境违法情形，依法不予行政处罚，指导企业及时纠正整改，避免问题再次发生。

延伸“服”的深度，助推企业转型升级。致力于当好服务企业的“店小二”，进企业、进基层，为企业送法律、送政策、送技术，助力企业绿色发展。开展项目帮办服务。对省市重大产业项目，成立帮办服务小组，建立审批服务信息卡制度和厅市会商制度，主动对接服务企业，提前介入项目审批过程中的项目选址、产业政策、排污指标等问题，全程做好政策咨询和技术指导。组织信用修复服务。指导因生态环境处罚已完成整改的失信市场主体重塑信用，提醒企业及时进行信用修复，对诚信守法的企业做到无事不扰，对违法失信企业保持利剑高悬，引导助力企业珍惜环境信用、追求绿色发展。深化绿色金融服务。持续开展政银企互动交流活动，为绿色标杆企业、绿色领军企业以及纳入省市重大项目清单的项目，提供“一对一”绿色金融帮扶服务，做优做强“环保贷”“低碳贷”“环保担”，助力企业解决难题，全方位促进企业绿色低碳发展。

作者系宿迁市生态环境局党组书记、局长