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美国反对G20气候行动计划难以一致

2017/7/13 12:03:16  同花顺金融网   王吉 (FJ015)

 为期两天的G20领导人峰会已经过去了一天。欧盟官员公开表示,本次峰会的公报中,除气候外,其他议题已经达成一致。

7月7日-8日召开的G20领导人峰会,是自美国总统特朗普宣布退出巴黎协定以来,第一个大型国际会议。特朗普宣称"巴黎协定"应该重新谈判后,欧盟各国、欧委会领导人都在多个场合表示,排除与美国重新谈判协定的可能性。

世界经济论坛气候变化项目总监法恩沃斯(EmilyFarnworth)对《中国经营报》记者表示,本次G20领导人会议会就是否重新谈判巴黎协定释放信号。另据路透社报道,G20"气候变化行动计划"草案显示,在巴黎协定上,美国与其他19国各执一词。

19:1美国受孤立

媒体披露出来的G20"气候变化行动计划"草案中有这样的表述:"我们注意到美国退出巴黎协定的决定,美国重申在经济增长和能源安全保障下,将为全球减排做出贡献。"路透社援引G20消息人士表示。草案同时强调,G20其他国家领导人一致认为巴黎协定"不可重新谈判"。

不过,据外媒报道,美国要求删除这句话,并加入有关化石能源的表述:"考虑到其他国家的能源可获得性和安全,美国将尽力与其他参与方合作,保障他们获得和更清洁、高效地使用化石能源,以及有效利用可再生能源和其他清洁能源。"

不过,最终结论仍然以会议结束后发布的公报为准。

德国总理默克尔在发布会上对媒体表示,不管特朗普立场如何,应对气候变化是欧洲的首要议题,欧洲各国在峰会期间将保持一致态度。在第一天会期中,美国总统特朗普短暂出席了日程中有关能源和气候的会议,然后与俄罗斯总统普京进行会面。

在峰会期间,一些支持应对气候变化的人在汉堡街头表示反对特朗普的态度。绿色和平在街头树立起特朗普的人偶,以示抗议。

当前,在G20内部,气候变化政策通过两种方式表现。其一是G20会议官方公报,另一方式是"气候变化行动计划",包括各国将如何兑现减排承诺,重新评估到2020年的自助减排贡献目标,以及设计、提交到本世纪中期的减排发展战略。此外,该计划还包括增加可再生能源使用,分享清洁能源技术,取消化石能源补贴,通过绿色气候基金支持发展中国家等内容。气候变化自杭州峰会纳入G20行动计划,已讨论多时。

目前,全球已经有52位市长,代表2.75亿人发表联合宣言,呼吁G20领导人,重新评估对巴黎协定作出的自助减排承诺。

在7月7日领导人峰会开幕时,英国首相May认为,G20将提高与美国总统特朗普讨论巴黎气候协议,美国需要找到融入巴黎气候协议的途径。金砖国家声明称,敦促巴黎协定执行;俄罗斯总统普京认为巴黎气候协议是长期合作的基础。

" 自从美国决定退出巴黎协定后,我们更加坚定巴黎协定一定要达成。"德国总理默克尔在G20领导人峰会前一周表示,"气候变化是现实存在的,我们必须应对这个挑战,不能等到每个人都认同了再行动。"

美国有实力兑现巴黎协定承诺

美国总统特朗普在竞选和上任后都多次表示"气候变化"是一场骗局,巴黎协定对美国不公平。

特朗普退出巴黎气候协定的一大理由是,这会对美国经济造成伤害,依据是美国国家经济研究协会经济咨询公司的一份报告,称到2040年,美国GDP将下降到2.9万亿美元,而据世界银行的统计,美国2015年GDP为18万亿美元。

支持巴黎协定的人认为,这份报告没有将美国会从清洁空气、减缓全球变暖中得到的好处计算进去。

根据美国联邦能源信息局的跟踪统计,2015年美国人的能源消费是自1992年以来的历史最低,这归功于自2005年开始下降的温室气体排放。

特朗普曾经表示,要实现美国经济3-4%的增长,需要各种各样的能源。在竞选中和上任后,特朗普都提出过放松煤炭行业管制的施政方针。考到特朗普的竞选资金中,相当一大部分来自于石油、天然气、煤炭等行业企业,一些气候专家对于奥巴马政府时期的清洁能源计划和减排政策能够继续推行表示怀疑。

不过,气候专家认为,美国完全有实力兑现巴黎协定减排承诺。

" 美国是世界上第二大碳排放国。巴黎协定在要求各缔约方作出自主减排承诺的时候,考虑到各国科技的发展可以在多大程度上帮助减排,以及从传统能源向清洁能源结构转型的进展。在奥巴马政府时期,美国的清洁能源转型就已经推进,同时还有许多清洁能源和减排政策已经实施,相应的技术也得到了发展。"法恩沃斯表示,"我个人认为,美国的经济情况、技术、资本是足以支持美国实现自主减排承诺的,并且便宜的天然气和可再生能源也有利于美国继续减排。"

在法恩沃斯看来,即使联邦层面退出巴黎协定,美国许多州和城市都出台了自己的减排措施、清洁能源政策,鼓励企业和民众采用低碳技术,美国内部低碳转型并不是非得需要这样一个协定。

此前,加州、纽约州等地区已经表态,仍将继续推行减排计划。

" 但是,美国退出巴黎协定将对全球气候治理产生影响,就好比一群人讨论达成一致的问题,有人突然退出了,这会对解决问题产生负面影响。"法恩沃斯表示,尤其是在特朗普表示不在对联合国绿色气候基金捐助。

法恩沃斯认为,中国、欧盟也许会为发展中国家的减排和能源转型提供更多支持,尤其中国的"一带一路"倡议,可以支持低碳的基础设施、清洁发电厂等。

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