6月13-14日，“非常规油气田环境管理国际研讨会”在北京召开，来自中国、美国、英国等国家的与会者就中国未来非常规油气开发的前景以及开发过程中的环境问题和气候问题，从立法、政策、技术规范、管理措施以及技术与工艺研发等方面开展了广泛深入的交流，共同探索绿色、低碳的非常规油气发展之路。研讨会由美国环保协会与环境保护部环境工程评估中心、中国石油安全环保技术研究院联合主办。
在刚刚结束的2018年全国生态环境保护大会上，习近平总书记在讲话中强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，并提出要全面推动绿色发展。绿色发展需要合理能源结构的支撑。随着蓝天保卫战的全面打响，天然气替代煤炭的重要作用日益突显，天然气在能源结构中的比例将进一步提升。中国在页岩气、煤层气、致密油气等非常规天然气领域的开发潜力巨大。发展非常规油气是解决天然气对外依存度日益上升的重要路径。
油气行业是环境敏感行业之一，开采、运输、炼化以及基础设施建设等方面均可能面临生态环境方面的问题。为推进油气相关行业的环境治理水平，原环境保护部出台颁布了多项法规标准，如《陆上石油天然气开发建设项目环评技术导则》，《石油天然气开采业污染防治技术政策》，以及石油炼制和石油化学工业两项污染物排放标准等。
研讨会由美国环保协会与环境保护部环境工程评估中心、中国石油安全环保技术研究院联合主办。
非常规油气特殊的开采方式需要有一套针对性的措施。现有的环评技术不能满足评价非常规油气田开发区域环境影响的需要，相关的污染控制标准也并未发布，各地方对环评分类的管理理解不一，执行差异大。建设项目的事中事后监管缺乏技术支撑，全过程监管体系尚未建立。
与会专家对非常规油气的勘探、钻井、压裂、生产等环节的水资源约束，水、气、噪声污染，固废处理，生态保护以及甲烷泄漏等资源、环境与气候问题开展了广泛的交流。中外专家、国内外油气开发企业介绍了各自的经验和研究成果，并共同探讨了非常规油气开发的绿色、低碳的解决方案。专家认为建立一套非常规油气生产全生命周期的监管措施、建立相关的标准体系和技术规范、开展关键污染控制技术和工艺的研究非常有必要。环境保护部环境工程评估中心与中国石油安全环保技术研究院正在联合国内科研机构就相关问题开展研究。
天然气作为一种相对清洁的能源，通过替代煤炭的使用，将助力蓝天保卫战。但是油气开采中甲烷的泄露问题不容忽视。由于天然气中的甲烷的变暖潜势是二氧化碳的84倍（20年水平），其泄露将在短期内加速温室效应，抵消煤改气所带来的减少二氧化碳排放的好处。因此，学术界已经建议在国家自愿减排承诺中，将石油和天然气行业中甲烷的泄露考虑其中。与会专家已经认识到这一问题，提出应该加强对非常规油气开发过程中甲烷泄漏问题的管理，在非常规油气的开发过程中关注环境、气候的综合效益。
会议现场
会上，美国环保协会专家分享了美国环保协会在天然气相关政策和技术研究方面的成果和经验。除了关注非常规油气开发过程中的水、气、固体废物等问题之外，从2012年起，美国环保协会就天然气行业的甲烷泄露问题，联合了140多名科学家开展了天然气全生命周期甲烷气泄漏的监测与核算技术与方法研究，共发表了30余篇论文。此外，美国环保协会与联合国环境署以及油气行业气候倡议组织（OGCI）合作，通过运用新技术来进行全球重点地区甲烷气体排放的监测工作。作为美国第一个将企业作为合作伙伴共同开展环境保护的组织，美国环保协会与全球投资商发布了《投资商油气行业负责任投资指南》。前不久，美国环保协会还宣布将于2021年发射卫星，高精度地监测全球范围内的甲烷泄露。
来自生态环境部、自然资源部等国家部委及其直属单位，地方生态环境管理部门，中石油、中石化等油气企业以及其下属科研机构，BP、壳牌等国际油企，以及高等院校及科研机构的专家学者、国际环保组织等近150名油气、环境和气候方面官员、专家、学者参加了本次研讨会。
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