近日，得益于黑龙江省大庆市生态环境局“环评益企来”专项行动，国网大庆供电公司成为大庆市首家获得辐射类建设项目“打捆”环境影响评价批复的企业。

“一次性拿到了大庆同北220迁都变电站3号主变扩建工程等六项工程的建设工程项目环境影响评价批复，比计划完成时间快了至少1个月。”国网大庆供电公司发展策划部副主任刘鹏来说，“以前需要对6个项目一个一个进行申请批复，现在太方便了。”

为持续提高环评服务质效，打造廉洁高效、阳光公正的优良营商环境，大庆市生态环境局于今年3月初启动了“环评益企来”专项行动，并同步推出多证合一“联动办”、区块项目“打捆办”等“两减、三清、五提速”等十条惠企政策包。“我们对全市重点储备项目、石油天然气项目、‘1357’现代产业体系项目等9个口径项目统计，动态梳理省市重点项目331家。在帮扶指导中了解到，国网大庆供电公司有13个项目需要办理环评手续。帮扶组深入企业现场，对拟建项目内容进行梳理，针对其中6个具有‘同质化’特点的项目，创新提出了‘打捆环评’审批方式。”大庆市生态环境技术保障中心科员张丹薇说。

“两减”，一是减少前置要件缩减时间。包括入园项目“简减办”。实施产业园区规划环评与建设项目环评联动，对已完成环评的产业园区规划包含的建设项目，环评内容可适当简化、减少、免除。公众参与可将3次公示减少为2次公示，免除张贴公示等。二是取消前置“容缺办”。涉及其他部门的审批事项，在具有完成的可行性、可预见性、不颠覆环评结论等情况下，不作为审批的前置条件。对具备基本条件的项目实行环评“容缺受理”等。

“三清”，包括数字环评“智慧办”、阳光审批“透明办”和“五专”服务“上门办”。

数字环评“智慧办”，即建设环评审批数字化管理平台，精准做好项目环评各阶段对接，跟踪管理“全周期”服务

阳光审批“透明办”，即积极推进“最多跑一次”和“不见面审批”，项目行政审批与技术评估分离，采取视频会议的方式召开专家评审会，评估内容通过专家集体论证，实现技术评审“零接触”。落实重大项目集体研究、集中会审制度，审批全流程接受监管

“五专”服务“上门办”，即重大项目环评服务“关口前移”实行“项目需要，环评报到”，开展“五专”（专班、专人、专案、专报、专责）“五上门”（上门靠前服务、上门政策宣讲、上门技术指导、上门现场踏查、上门廉政回访）行动，做到政策传达到位、责任明确到人、指导帮扶高效、审批服务闭环。

审批“五提速”，包括多证合一“联动办”、园区项目“承诺办”、区块项目“打捆办”、无需跑动“网上办”和分级审批“领帮办”。

多证合一“联动办”，即对生产工艺相对单一，环境影响较小，建设周期短且按规定应当编制环境影响报告表的农副食品加工业，食品制造业……加油、加气站，汽车、摩托车等修理与维护业，自来水生产和供应业，天然气锅炉等14类建设项目，在企业自愿的原则下，实施环评、排污许可和入河排污口审批“多证合一”。

园区项目“承诺办”，即在环境基础设施齐备且稳定运行的产业园区，对符合园区产业定位、规划环评要求的环境影响报告表类建设项目，全面推行承诺制审批。

区块项目“打捆办”，即推行大区块环评打捆审批机制，降低报审频次，提高时间效率，节约经济成本。

无需跑动“网上办”，即项目申报阶段线上申报、平台办理，专家指导阶段“云评审”，项目办结后审批文件、电子送达。

分级审批“领帮办”，即国审、省审项目全程“领办”，市审项目服务“帮办”，专人跟进全力“速办”，针对《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中对照不清晰、无法履行环评手续的项目实施环评“免办”，实现“名录之外无环评”。

“目前，环评报告书、表的审批时限已压缩为规定时限的70%。上半年，已为大同高标准农田等18个国债项目、油田页岩油开发等重点项目实行环评审批绿色通道，为东风污水处理厂探索实行‘三证合一’审批模式，市级审批环评完成71个。下一步，我局将持续推动各项惠企措施走深走实、提质提效，推动重点项目快速落地，助推地方经济高质量发展。”大庆市生态环境局环评科负责人张蓓蓓说。