作者/华夏能源网记者 王东
今天（4.14日）下午，国家能源局在官方网站上发布了名为《2015年110kV及以上在建电网工程执行承装（修、试）电力设施许可制度情况专项监管报告》（以下简称《报告》），对国内电网工程建设中存在的问题进行了披露、曝光！
华夏能源网（微信sinoergy_com)了解到，在去年6月至12月期间，国家能源局在全国范围内对110kV及以上在建电网工程执行承装（修、试）电力设施许可制度情况进行了专项监管，监管重点包括电力设施许可管理制度、工程建设过程中是否存在转包或违法分包，以及电力设施企业公平开放等问题。
能源局本次专项监管工作共涉及全国110kV及以上在建电网工程项目约3590个，相关电网企业以及其他电力设施企业约723家。经过对其中约566个在建工程项目的现场检查，抽查率达到了约15.9%，其中发现存在问题的工程项目181个，约占抽查在建工程项目数的32%。
华夏能源网（微信sinoergy_com)查阅《报告》发现，国家能源局指出：国家电网公司经营区域内的24个省（区、市）在建电网工程项目，电网企业所属或关联企业整体中标率约为92.4%；南方电网公司经营区域内的5个省（区）在建电网工程项目，关联企业整体中标率约为67.7%；内蒙古电力公司负责经营的内蒙古（西部）地区，在建电网工程项目关联企业整体中标率约为39%。
基于监管数据，国家能源局在《报告》中指出：目前110kV及以上在建电网工程项目在施工发包环节虽已基本面向社会开放，符合招标条件要求的各类所有制企业均可参与投标，但中标单位仍以关联企业为主。电网企业系统外的企业，整体中标率相对较低，而其中绝大部分参与投标的系统外民营承装（修、试）企业很难在工程发包环节中标，普遍以专业或劳务分包的形式参与一线施工活动。
对于这些问题，国家能源局表示，将对电网及承装（修、试）电力设施企业提出了明确的监管要求，在电网施工活动中将各项许可管理制度进一步落实到位。
下一步，国家能源局派出机构将依法依规对相关问题企业采取通报批评、责令整改、行政处罚等监管闭环措施，对于无证及伪造许可证施工企业还将被列入“黑名单”，禁止从事承装(修、试)电力设施活动。
附：违规、问题企业名单
一：无证施工企业名单
1、云南晋瑞建设工程有限公司
2、天水博实建筑工程有限公司
二：伪造、涂改许可证施工企业名单
1、安徽鼎浩机电设备安装工程有限公司，伪造承装类五级、承修类五级许可证
2、山西盛悦电力工程有限公司，伪造承装类二级、承修类三级许可证
3、四川省广安江弘输变电有限公司，将其原先持有的承装类四级、承修类四级许可证涂改为承装类三级、承修类三级
三：超越许可等级或类别施工企业名单
1、湖南省南方电力建设有限公司
2、武进建工集团有限公司
3、常州万源电力建设有限公司
4、甘肃凯盛电力工程有限公司
四：涉嫌出租、出借许可证企业名单
1、四川省岳池县石垭建安总公司
2、湖南湘江电力建设集团有限公司
3、湘潭水利电力开发有限公司
4、四川省华蓥市南方送变电有限公司
五、违规分包企业名单
1、黑龙江省送变电工程公司
2、通辽市光远电力安装有限责任公司
3、云南银塔电力建设有限公司
4、福建省送变电工程有限公司
5、湖州新伦送变电工程有限公司
6、湖南岳阳湘岳电力建设有限公司
六：未进行跨区作业报告的企业名单（施工地点）
1、塔城精益电力建设公司（甘肃）
2、新疆巴电建设安装有限责任公司（甘肃
3、四川陵江电力工程有限公司（河南）
4、安徽省庐江县电力设备安装有限公司（河南）
5、山东睿涵电力工程有限公司（河南）
6、湖北湘电建设工程有限公司（江苏）
7、葛洲坝集团电力有限责任公司（江苏）
8、湖北楚源电力安装工程有限公司（江苏）
9、天津市光宇电力工程安装有限公司（江苏）
10、上海创鑫电力工程有限公司（江苏）
11、中铁十二局集团电气化工程有限公司（湖北）
12、湖南省电网工程公司（湖北）
13、四川省强波电力工程有限公司（湖南）
14、安徽德成电力工程有限公司（新疆）
15、黑龙江省华晖送变电工程有限公司（新疆）
16、北京宇泽通电力工程公司（新疆）
17、辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司（新疆）
18、黑龙江鑫煜电力安装工程有限公司（新疆）
19、上海电力建设有限责任公司（云南）
20、河北省电力建设第二工程公司（云南）
21、广西恒都输变电工程有限公司（云南）
22、广西兆泰送变电工程集团有限公司（云南）
23、华东送变电工程公司（浙江）
24、江西省火电建设公司（浙江）
25、启东市电力安装有限公司（浙江）
26、吉林省送变电工程公司（福建、广东）
27、江西省送变电建设公司（福建）
28、河南省盛发电力工程有限公司（福建）
29、北网电力建设有限公司（山东）
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