第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：山东公司山东新能源公司伟盛铝业5.296MW屋顶分布式光伏发电项目EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240611686，招标人为国家能源（山东）新能源有限公司，项目单位为：国家能源（山东）新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目利用临朐县山东伟盛铝业有限公司建筑物屋顶建设分布式光伏电站，屋顶总面积49150m2，规划安装高效N型双面BC 630Wp及以上的光伏组件9510块，直流侧容量5.9913MWp，交流侧容量5.296MW。通过新建的3台2000kVA 箱式变升压后，以1回10kV线路经并网柜T接到10kV公共电网；10kV线路长度约2公里。本项目拟采用“全额上网”接入模式。

山东新能源伟盛铝业屋顶分布式光伏发电项目采用设计、设备及材料采购、施工EPC工程总承包模式，招标范围包括（但不限于）电网接入方案审批、4.3万㎡厂房屋顶加固、4.3万㎡屋顶彩钢瓦全部更换、勘察、设计、采购、施工、试验、调试、试运行以及各项手续办理等，具体如下：

（1）负责办理项目地方施工许可文件，包括在项目所在地办理设计、施工备案手续等；

（2）负责编制电网接入方案并取得电网接入批复意见，协助招标人与电网公司签订购售电合同、并网调度协议；中标单位须在项目开工之日起20日内取得当地电网接入批复意见，否则招标人有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任；

（3）建筑物安全监测及荷载复核、加固方案设计、编制方案及组织专家评审、组织施工、第三方专业机构复核等，所有厂房根据招标方要求及现场施工状况进行加固、补漏、屋顶修复、防腐防水，中标单位负责与厂房协调，加固和更换屋面时不能影响企业正常生产，若发生损失，赔偿全部由中标方负责；

（4）整个光伏项目及配套输变电工程的初步设计、施工图设计、竣工图编制及相关设计接口协调、设计评审及现场设计代表服务；

（5）整个光伏项目及配套输变电工程含接入系统的所有设备、材料的采购、安装、土建工程施工（含临建设施、道路和绿化等附着物恢复）、总包管理、检验、试验、单体调试及分系统试运与整套启动、电网验收、360小时试运行、保护定值计算及整定、达设计值投产、竣工验收、技术和售后服务、培训、消缺、直至移交生产所完成的全部工作；

（6）包含施工图内的全部设备、材料以及消防器材的订货、供应、催交、监造、运输、接收、设备验收、保管、二次搬运、工程保险和备品备件、专用工具移交和管理；

（7）所有建筑、安装工程；完成施工需要的一切机械、装卸、转运、临建、施工用水、用电、通信、进场道路、场平、存储、属地协调、安全文明施工、特殊环境施工等措施及工作；

（8）区域集控电站就地侧接入及调试（视频监控及生产数据接入平台），光伏站远程监控（含独立APP应用或微信小程序监视以及接入山东公司区域集控中心监控接口），光伏站远程监控:具有接入山东公司区域集控中心监控功能接口，包括必要的接入服务器、隔离设备（现场监控网络与公司管理信息网络之间隔离）及网络设备（根据情况实现无线专网或有线专网接入）。分布式光伏运营管理系统接口要求详见发包人要求功能要求第9条集控远程系统。

（9）工程开工许可、施工许可证办理以及环境保护方案、安全、消防、职业健康方案等方案的编制与实施；安全“三同时”、职业卫生“三同时”、环境保护与安全文明标准化施工、施工备案；编制职业卫生预评价报告、设计专篇、控制评价报告等；取得开工批复后一周内完成施工区域安全视频监控系统。所有进入山东伟盛铝业有限公司需要办理的手续、施工前及施工中手续办理、关系协调，以及材料、设备进场，临时场地，施工用电、用水，以及项目竣工发电开始运行后，涉及到的相关手续都要办理完成，本项目涉及到的所有与山东伟盛铝业有限公司有关的关系协调全部由投标方负责。

（10）完成竣工验收所涉及到的所有工作包括但不限于质量监督、并网前技术监督、保护定值计算、启动验收、并网验收、并网安全性评价、环保验收、安全验收（安全专篇）、加固后评估、消防验收、防雷报验、档案验收、竣工验收以及国家、地方政府、电网公司要求开展的所有验收及专项验收（包含现场一致性核查、通信及自动化系统、监控、综合自动化控制及远程监视）等，上述验收报验文件的编制、咨询、报审、组织与承办等、直至验收通过的全部工作，全部由承包人负责，并承担相关费用；

（11）工程档案建立、工程档案整理和移交存档（含发包人、总承包人档案），办理工程结算；

（12）负责质保期内的服务，验收试运行期间运行、维护、管理；

（13）工程保险购买及风险包干费，包括但不限于以下内容：

1）除价格调整约定条款项外的由承包人承担的价格风险。

2）预防自然灾害所采取的措施费用以及自然灾害所造成投标人所属财产及人员的损失费用。

3）不可预见的施工措施费。

4）为确保工程正常施工，根据施工组织设计采取的施工方案发生的费用。

5）各类排水等费用（由投标人自行分析、测算）。

6）各种施工垃圾、余土清运、处理、场地费、余物清理。

7）各种非招标人书面要求的材料代用增减的费用。

8）临建场地内的挖、填平整费用。

9）图纸、设备、材料迟供等造成可能出现的窝工、停工、待工。

10)在总工期不变的情况下，由于工程计划调整而增加的各种费用。

11)砂、石料等地材由于运距和市场变化引起采购价格增加的费用。

l2)职业健康体检费用。

13)作为有经验的承包人应该能预见的其他风险费用。

（14）所有设备按标准设置相应的安全标识牌、设备标识牌、电缆标识牌等；

（15）提供设备厂家配置的备品备件、专用工器具、仪器等；

（16）本工程为“交钥匙”工程，作为EPC总承包工程除非本招标文件有明确约定，否则不论招标文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、房屋加固、电网调控、营销、发策（含电网调控信通、计量电能表计送检校验并出具报告、调度管辖设备命名）等及相关政策处理、调试试运，并网验收、施工过程控制管理等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。

工期：本工程自签订合同之日起工期150个日历日完成竣工验收和电网公司并网验收。

项目建设地点：山东省潍坊市临朐县山东伟盛铝业有限公司厂区。

承包人需提交承诺函，承诺合同签订后7天内取得山东伟盛铝业有限公司开工手续；10天内具备开工条件；承包人需配合发包人20天内取得当地电网接入批复意见，如无法达到发包人上述要求，承包人应向发包人支付合同金额10%的违约金并全额返还发包人已支付的预付款，同时发包人有权从承包人履约保函中直接扣除前述款项。而且，发包人有权解除合同关系，且发包人无需向承包人承担任何赔偿责任。

以上事项承包人必须在投标文件中进行承诺，承诺函见附件。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年11月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有5MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

    （2）项目经理须至少具有1个5MWp及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

    （2）设计负责人须至少具有1个5MWp及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）施工负责人须至少具有1个5MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

    【8】施工机械设备：/

    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

    【10】采购货物要求：/

    【11】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-11-20 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-11-25 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-12-10 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源（山东）新能源有限公司

    地    址：山东省潍坊市滨海区龙威三街01001号0536-2097023

    邮    编：250101

    联 系 人：张林昆

    电    话：15376187807

    电子邮箱：12083791@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢 3505室

    邮    编：210003

    联 系 人：杨贺文

    电    话：025-86728615

    电子邮箱：12093157@chnenergy.com.cn

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn