第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：朔黄铁路研究院2024年集团“双碳”目标背景下一体化运输体系建设咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240112364，招标人为朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

2021年中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出了我国二氧化碳排放量达到峰值和实现碳中和的目标，未来我国将继续强化能源消费强度和总量双控，持续推进能源消费结构转型升级，严格控制化石能源消费，加快煤炭减量步伐。在“双碳”目标背景下，我国能源消费总量和消费结构将不断变化，能源运输也面临新的形势与任务。为加快推进国家能源集团多功能、综合性、现代化能源大通道建设，主动对接“双碳”目标背景下能源运输格局的变化，推动国家能源集团运输由单一煤炭运输向综合多元运输转变，提高运输产业发展综合效能，开展本咨询服务项目。

本项目在深入调研集团运输产业运营现状及未来发展重点等相关情况的基础上，对集团公司“双碳”目标背景下一体化运输体系建设中面临的形势、存在问题、运输需求、重点建设任务以及相关措施建议提出咨询意见并形成咨询报告。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。

结合“双碳”目标背景下我国能源消费总量和消费结构的变化趋势，综合分析未来煤炭生产、运输、消费总体格局和发展趋势。梳理集团下属铁路公司、港口集团的基础设施、运输装备、货物运输以及运营体制、经营现状等情况，针对集团运输体系的薄弱环节、物流成本较高的关键因素，提炼制约一体化运输的主要问题，对集团公司货运需求发展趋势、反向运输需求提出咨询意见，提出一体化运输体系建设中在基础设施、运输组织、运营管理等方面的重点任务。综合煤炭产运趋势、一体化运输问题、集团运输需求、一体化运输重点任务等方面的咨询成果，总结提出在政府层面、集团公司层面以及运营公司层面的相应建议措施。

2.1.3合作形式：

服务期限：签订合同后270日历天。

服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的工程咨询单位资信证书甲级（业务包含铁路或城市轨道交通），须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年11月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有交通运输规划类服务项目或铁路工程咨询（评估）类服务项目合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务内容等关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：项目负责人具备硕士及以上学历且具有高级技术职称，须提供相关学历及职称证明。

    【6】其他主要人员要求：至少配备8名（不包括项目负责人），其中具有高级技术职称人员不少于5名，须提供相关证明。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：母子公司资质业绩均不得互相借用

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-12-03 23:00:00，招标文件购买截止时间2024-12-10 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-12-24 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：朔黄铁路发展有限责任公司

    地    址：河北省肃宁县

    邮    编：

    联 系 人：刘泱

    电    话：010-57337540

    电子邮箱：1@11.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层605室

    邮    编：100007

    联 系 人：盛国卿

    电    话：010-58134648

    电子邮箱：12053924@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn