8月22日,生态环境部生态环境执法局在云南省玉溪市组织召开东西部地区生态环境执法机构“结对子”帮扶活动暨大气监督帮扶工作座谈会,旨在进一步促进东西部地区生态环境执法工作交流,加强西部地区执法队伍能力建设,全面提升执法效能。
会上,河北、江苏、浙江、安徽、山东、云南、西藏、青海、新疆、新疆生产建设兵团等10个省区生态环境执法机构主要负责人围绕“结对子”帮扶内容、方式、安排等方面作主旨发言,并签订“结对子”帮扶协议。
据介绍,自2016年起,生态环境部连续9年组织全国各级生态环境部门开展执法大练兵,坚持将其作为锤炼实战能力、规范执法行为、打造铁军队伍的总抓手,有力推动生态环境执法队伍综合素质全面提升。各级生态环境部门坚持突出实战、坚持面向基层、坚持科技赋能,持续聚焦大气监督帮扶、重点专项行动、科技手段运用、执法质量提升、队伍能力建设等重点领域,营造了内强素质、外树形象的积极氛围,不断展现了新时代生态环境执法队伍的昂扬风貌。但从整体来看,东西部地区在发现问题能力、案件查办质量、新装备运用等方面仍存在明显差距,东西部地区执法队伍建设水平不均衡问题较为突出。
东部5个省份执法队伍建设走在全国前列,在执法大练兵活动中表现突出、成绩优异。西部省份大练兵成绩总体排位不高,大气监督帮扶中发现问题总数、突出环境问题占比均低于全国平均水平,部分省份查办涉危险废物、自动监测数据弄虚作假等违法犯罪案件数量较少,整体案卷质量不高,执法不规范问题普遍存在。
在充分征求相关省份意见后,筛选了东西部各5个省级生态环境执法机构,分5组开展“结对子”帮扶试点。“结对子”帮扶既是畅通东西部沟通的创新手段,也是发挥大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实“指挥棒”作用的具体举措。
根据“结对子”帮扶协议,帮扶工作由“结对子”双方自行选择,重点解决西部地区大案要案不会查、新装备新技术不会用等问题。帮扶省份选派执法尖兵、业务骨干赴被帮扶省份开展打击污染源自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假等专项执法行动,协助查处、指导办理大案要案;帮扶省份指导被帮扶省份开展生态环境保护执法大练兵工作;被帮扶省份选派执法人员赴帮扶省份跟班学习执法办案;帮扶省份给予生态环境执法技术援助和业务能力提升培训。
在随后召开的大气监督帮扶工作座谈交流会上,与会人员围绕秋冬季大气监督帮扶重点内容、工作组与属地协同配合、练兵考核及移动源监管执法工作进展、队伍能力和装备水平、存在问题、改进措施等方面开展了交流。