第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：山东公司菏泽公司国家能源李村镇11.92MWp地面分布式光伏项目EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240610507，招标人为国家能源菏泽发电有限公司，项目单位为：国家能源菏泽发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目一：国家能源李村镇安庄5.96MWp地面分布式光伏发电项目，利用安庄坑塘建设光伏电站，拟采用“全额上网”模式，上网电量采用计量表与国网独立结算（具体接入方式以接入批复意见为准）本光伏电站采用单晶硅 9462块 630Wp 光伏组件（具体组件型号和数量以施工设计图为准，下文中关于组件的型号和数量均以此为准），直流侧装机容量为 5.96106MWp。本工程新建 10kV 光伏侧电气主接线采用单母线接线方式。 10kV 母线侧分别设置光伏进线柜 2 面，无功补偿出线柜 1 面，站用 变柜 1 面，母线 PT 柜 1 面，计量柜 1 面，并网出线柜 1 面。 根据本 工程的建设规模和光伏电站场址位置、结合当地电网现状及规划，初 步拟定在本光伏电站建设一座 10kV 开关站，经 1 回线路光伏出线 (YJV22-8.7/15kV-3*240)接新建 10kV 架空线路，JKLGYJ-10/185 至 35kV 李村变电站 2*20MW 的 10kV 0110 待用间隔 III（架空导线 JKLYJ--185）7.9 公里，实现全额上网。 10kV 开关站内主要建构筑物含 10kV 预制舱式开关站、光伏组件 方阵、无功补偿成套装置、站用变压器等。本项目并网电压等级为 10kV，新建一回10kv线路，线路长度约7.9公里，采用 EPC 总承包模式建设。

项目二：山东牡丹区李村镇生态养殖5.962MWp地面分布式光伏发电项目，利用祝塘坑塘建设光伏电站，拟采用“全额上网”模式，上网电量采用计量表与国网独立结算（具体接入方式以接入批复意见为准）本光伏电站采用单晶硅 9464块630 Wp 光伏组件（具体组件型号和数量以施工设计图为准，下文中关于组件的型号和数量均以此为准），直流侧装机容量为 5.96232MWp。本工程新建 10kV 光伏侧电气主接线采用单母线接线方式。 10kV 母线侧分别设置光伏进线柜 2 面，无功补偿出线柜 1 面，站用 变柜 1 面，母线 PT 柜 1 面，计量柜 1 面，并网出线柜 1 面。 根据本 工程的建设规模和光伏电站场址位置、结合当地电网现状及规划，初 步拟定在本光伏电站建设一座 10kV 开关站，经 1 回线路光伏出线 (YJV22-8.7/15kV-3*240)接新建 10kV 架空线路，JKLGYJ-10/185 至 35kV 李村变电站 2*20MW 的 10kV 0110 待用间隔 IV（架空导线 JKLYJ--185）8.17 公里，实现全额上网。 10kV 开关站内主要建构筑物含 10kV 预制舱式开关站、光伏组件 方阵、无功补偿成套装置、站用变压器等。本项目并网电压等级为 10kV，新建一回10kv线路，线路长度约8.17公里，采用 EPC 总承包模式建设。

 

项目规划建设容量安庄 5.96106 MWp、祝塘5.96232MWp承包人须确保在2024年12月30日前完成交流侧4.8MW容量并网，2025年3月 29 日前完成全容量并网。

2.1.2 招标范围：

1.前期工作：

对项目所用土地进行实地精确数据测量并出具勘测定界图，进行现场地质勘察（地质详勘、含试桩）出具勘察报告；负责签订土地租赁合同；青苗补偿（鱼苗补偿）及地表附着物赔偿；取得当地规划部门的项目规划选址意见的批复文件；取得消纳意见、水土保持报告、环境影响评价备案表、技术经济评价、项目风险评估报告等各类专题报告编制及评审，并取得批复文件，以及项目前期各类支持性文件；负责取得政府相关部门关于项目备案及开工所需各类支持性文件；协助招标人完成项目投资决策、开工决策程序；并承担上述工作发生的所有费用。

2.设计和技术

项目初步设计、施工图设计、接入系统设计、技术规范书编制、竣工图编制等。

3.设备和材料供应/采购

项目及接入工程、送出工程等全部设备和材料供应、催交、监造、运输、接收、设备验收、保管、二次搬运、备品备件、专用工具移交和管理（备品备件、专用工器具、仪器等按照设备合同总价的1%配备）。

4.施工

包括但不限于：项目所有设备安装、箱变基础施工、场区集电线路、调试、试验、建设安防监控、土建工程施工、（含施工区域周边临建道路加固整修恢复、设施、坑塘周边附着物和线路的移动清理及恢复、防洪设施、防雷接地、施工场地平整，场内道路、光伏支架基础施工及防腐，场区围墙及围栏工程、挡土墙及护坡、）、单体调试及分系统试运与整套启动、360小时试运行、运行安防监控、达设计值投产、移交生产、气象站、技术和售后服务、培训、消缺、直至移交生产所完成的全部工作。

5.电网接入

取得电网消纳意见、取得平价上网函，完成电网并网申请；负责招标人与电网公司签订高压供用电合同、购售电合同、并网调度协议；完成项目并网接入。

6.送出工程

负责本送出工程的勘测设计（包括地质详勘）、土建、电气设备、施工、供货、保管、二次运输、安装、调试、验收、技术和售后服务、负责工程涉及土地、鱼塘及道路的征收、交付等协调和管理工作；负责工程所需的青苗补偿（鱼苗补偿）、湿地占补平衡费（永久湿地购买、异地湿地修复费用）、地上附着物及渔业设施拆迁赔偿、电力线路迁改赔偿、集电线路和送出工程塔基征（租）地费用、退养补偿、迁坟赔偿、外线青苗赔偿、送出线路路径协议函获取、送出工程项目核准、临时施工占地赔偿项目送出线路的民事协调；负责取得政府相关部门所需各类支持性文件，并承担上述工作发生的所有费用。

7.竣工验收

完成竣工验收所涉及到的所有工作，包括但不限于：并网验收、安全验收、档案验收、等专项验收及竣工验收。

8.数据传输

建设无人值守远程光伏监控系统（中心）或者云平台光伏监控系统（中心）将光伏监控系统所有信息利用专线上传至菏泽公司SIS系统，再由公司SIS系统上传至山东公司生产监控系统及集团公司基石系统数据湖、一区域一集控系统数据湖，及建设运营期安防监控和气象站数据传输。

9.档案管理

工程档案建立、工程档案整理和移交存档。

10.关系协调

负责项目地方关系、民事关系等各类协调工作。（投标人须自行到项目建设现场了解情况）

11.工程保险购买。

12.质保期内的服务。

13.其他

其他工作包括但不限于：完成合同结算、配合招标人上级单位结算审计、配合完成工程决算、完成工程总结和项目后评价所涉及到的所有工作。

14.本工程作为工程 EPC 总承包工程。关于工程范围，除非合同明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程前期各项政府审批、各项专题报告编制及评审、 关系协调、本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、试验、检查测试、电网接入及相关政策处理、调试试运、验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标方的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除总承包人应承担的责任。

 2.2其他

（1）项目建设地点：山东省菏泽市，牡丹区李村镇。

（2）计划工期：总工期150天。计划2024年10月 31 日前开工，具体开工时间由发包人及监理通知确定，总工期不变。

（3）、投标人需提交承诺函：

1）签订合同后5个工作日内开展政府、电网、消防、安全、环保、林渔业、规划等主管部门及民事关系协调的协调工作，承担相关费用并达到项目前期入场施工条件。

2）签订合同后5个工作日内负责完成土地租赁合同的签订、并完成100%的长期租地、临时租地及补偿等工作，完成项目电网消纳意见、接入系统方案及批复、环境影响评价备案表、技术经济评价、项目风险评估报告编制及评审等专题报告等项目前期各类支持性文件。如上述工作在规定时间内未完成，所发生的费用由投标人自行承担。

3）如无法达到招标人上述要求，招标人经评估认定投标人的协调能力不够，影响工程进度，投标人应向招标人支付合同金额10%的违约金，同时招标人有权从投标人履约保函中直接扣除前述款项,有权解除中标资格及双方合同关系且招标人无需向投标人承担任何赔偿责任。投标人必须按照招标要求的格式和内容上传承诺函，招标人要求投标人将承诺函放在投标文件-8.其他资料中。

（4）国家能源李村镇地面分布式光伏项目EPC总承包合同需通过国家能源集团山东分公司投资决策批复后生效。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（送电工程）专业乙级及以上资质和新能源专业乙级资质；或电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证；

    （3）投标人为施工单位的须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证，其中承装类五级及以上、承试类五级及以上。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有10MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工（户用项目除外）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师（机电工程专业或建筑工程专业）执业资格注册证书或高级专业技术职称证书。

    （2）项目经理须至少具有1个10MWp及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

    （2）设计负责人须至少具有1个担任10MWp及以上光伏项目设计负责人的经历投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）施工负责人须至少具有1个10MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

    【8】施工机械设备：/

    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

    【10】采购货物要求：/

    【11】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-10-25 16:00:00，招标文件购买截止时间2024-10-30 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-11-18 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源菏泽发电有限公司

    地    址：山东省菏泽市牡丹区光明路1号

    邮    编：274000

    联 系 人：白代祥

    电    话：0530-5362986

    电子邮箱：12024691@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢 3505室

    邮    编：210003

    联 系 人：杨贺文

    电    话：025-86728615

    电子邮箱：12093157@chnenergy.com.cn

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn