2025年1月12日，由国网河南经研院、河南省社会科学院主办的《河南能源发展报告（2025）》（2025年河南能源蓝皮书）出版宣介暨“以新型能源体系支撑中国式现代化”研讨会在郑州举行。河南省社会科学院院长王承哲、国网河南经研院院长张永斌到场致辞。经研院总工程师王世谦介绍蓝皮书研创情况，并主持发布会。课题组介绍了蓝皮书主要内容和观点。
《河南能源发展报告（2025）》由国网河南经研院、河南省社会科学院共同编著，是河南能源蓝皮书的第9部年度报告。
安全保供责任“扛稳扛牢”
低碳转型取得“双超越双突破”
蓝皮书指出，2024年，面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省能源行业深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹发展和安全，深入实施能源安全新战略，实现能源安全保供和清洁转型“双提升”、能源供需和能源价格“双平稳”，为中国式现代化建设河南实践提供了坚实保障。安全保供责任“扛稳扛牢”。通过煤炭稳产增产、油气增储上产、电力应发尽发，能源保障能力不断提升，初步估计2024年全省能源生产总量约1.1亿吨标准煤。低碳转型取得“双超越双突破”。全省全年可再生能源发电装机超7500万千瓦，实现可再生能源发电装机超越火电、新能源发电装机超越煤电的“双超越”，可再生能源发电装机占比突破50%、全年发电量突破1000亿千瓦时的“双突破”。
2025年，河南将更好发挥经济大省挑大梁的作用，奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面。初步判断，全省能源消费需求平缓增长，全社会用电量同比增长5.5%左右，能源供需整体保持平稳有序的良好态势。
研讨会上，来自省政协人口资源环境委员会、省政府研究室、省财政厅、省商务厅、省科学技术厅、省能源局等单位的领导与参会专家，结合中国式现代化建设河南实践、能源高质量发展等，多领域、多角度分析了河南能源发展的新形势、新特征，就深入践行能源安全新战略、加快规划建设新型能源体系进行了深入探讨。
《河南能源发展报告（2025）》
年度特色
聚焦能源发展热点推出三大特色板块
2025年河南能源蓝皮书，围绕“以新型能源体系支撑中国式现代化”主题，设置17篇专题报告，在保持往年“行业发展篇、调查研究篇”传统板块的基础上，聚焦贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国发展改革工作会议、全国能源工作会议精神，特别推出三大年度特色板块。
一是把握战略节点，推出“1+1双总报告”。其中，年度篇总报告立足“十四五”收官、“十五五”谋篇布局，提出了以新型能源体系支撑中国式现代化建设河南实践的对策建议；十年篇总报告全面总结了习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略10年来河南能源发展取得的历史性成就。
二是立足行业使命，推出“新型能源体系篇”。深入贯彻党的二十届三中全会精神，针对“十五五”能源高质量发展、煤电低碳化改造、新型储能发展、电动汽车充电设施发展等开展了深入系统的研究与思考。
三是聚焦重大部署，推出“新型电力系统篇”。落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快构建新型电力系统的决策部署，聚焦中长期电力保障路径、配电网数智化运维、防灾减灾与韧性提升等开展了基于河南的探索实践。
关键词
“含金量”成色显
能源行业年度投资再超1000亿元，保安全、促经济的“含金量”成色显2024年，河南能源行业充分发挥保障安全和拉动投资的双重作用，全年完成投资再超1000亿元，有力支撑了经济运行“稳中向好、好中向新”。增储上产。大型煤炭储备基地建设提速，煤炭产量连续三年实现正增长，煤矿智能化水平居全国第一方阵。加油储气。三门峡取得全国中小盆地油气勘查里程碑式突破，西气东输三线河南段全面建成；国家六大战略地下储气中心之一的中原储气库群库容超145亿立方米，为全国最大。绿电赋能。清洁高效煤电建设稳步推进，外电入豫通道能力超过2000万千瓦；城乡户均配电容量保持中部地区领先，河南境内高速公路服务区充电站实现全覆盖。
“含绿量”底色足
可再生能源发电装机和发电量实现历史性“双突破”，高质量发展的“含绿量”底色足
2024年，河南深化实施绿色低碳转型战略，大力推动新能源高质量发展，可再生能源发电装机和发电量实现“双突破”。可再生能源发电装机占比突破50%。全省可再生能源发电装机超7500万千瓦，历史性超越火电成为装机主体电源，占发电总装机的比重超过50%。可再生能源发电量突破千亿千瓦时。全年可再生能源发电量首次突破千亿千瓦时大关，达到1158亿千瓦时，占全省电源发电量的比重超过三成，占全社会用电量比重超过四分之一。
“含新量”特色亮
强化科技引领创新驱动，能源产业发展向“新”向“质”的“含新量”特色亮
2024年，河南因地制宜加快培育能源领域新质生产力，一批高能级创新平台、引领性先进项目相继开工和投运。电力创新实验平台加快落地。国家级光伏储能实证平台（暖温带）落地河南，中原电气实验室全面启动运行。煤炭清洁开发技术保持领先。平煤集团建成炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室，平顶山矿区瓦斯全浓度梯级高效利用工程入选国家示范项目，抽采利用率超过50%。能源领域先进制造业培育壮大。许昌、平顶山新型电力（特高压输变电）装备产业集群入选河南省先进制造业集群名单，宁德时代洛阳基地一期、上汽新能源项目电池工厂等建成投产，全国首个百千瓦级固体氧化物电解水制氢侧线在中原油田示范运行。
电力消费印证经济
“向好向新”
电力消费数据印证河南经济运行“稳中向好、好中向新”
2024年，河南经济运行持续向好、创新能力突破跃升、产业结构加快升级，全年全社会用电量4320亿千瓦时，同比增长5.6%。重点产业快中提质。以7大产业集群、28个产业链为中心的重点产业带动作用不断增强，汽车制造业、食品制造业、医药制造业用电分别增长28.5%、9.3%、8.6%。消费市场好中向新。批发零售、住宿餐饮、教文体娱等服务业用电增速超过10%。交通物流加快运转。交通运输业用电增长6.1%，充换电服务业用电增长54.6%，绿色交通更加畅行。
分布式光伏发展布局
“更趋合理”
政策统筹引导作用显著，分布式光伏发展布局“更趋合理”
2024年，在《关于促进分布式光伏发电健康可持续发展的通知》等政策统筹引导下，通过落实接入承载力评估要求、规范户用光伏备案管理等措施，全省分布式光伏发展速度和结构更趋合理。一是新增装机继续保持较快增长，分布式光伏全年新增装机超600万千瓦。二是新增装机转为以工商业为主，工商业分布式光伏在新增装机中的比重由2023年的不足三成提升至目前的接近九成。
价格信号引导“供需协同”
价格引导提升供需协同水平，服务电力保供和新能源消纳作用明显
2024年，河南深入贯彻落实党中央关于深化电价改革、完善新能源消纳和调控政策措施等决策部署，充分发挥价格和市场引导作用，提升供需协同水平，服务电力保供和新能源消纳。分时电价优化调整实现“削峰填谷”。工商业分时电价政策引导2024年度夏晚高峰用电负荷削减约300万千瓦，有效缓解了度夏晚高峰保供压力；午间平段电价信号提高企业用电积极性，增加了光伏消纳空间，2024年1-11月全年光伏利用率较全国平均水平高1.1个百分点。市场交易拓宽消纳空间和收益渠道。首次实现新能源富余电力参与省间现货交易，全年绿电成交20亿千瓦时，绿证成交24万张，成交量分别为2023年的14倍、2.7倍，扩宽了新能源收益渠道，满足了用户绿色用能需求。
能源发展之四“新”
2025年河南能源蓝皮书，围绕“新型电力系统、新型经营主体、新型基础设施、新版分时电价”即“四新”，专题开展了相关研究，全面阐释新形态、新元素、新技术、新机制融合下新型能源体系的构建之路。
聚焦新型电力系统——面向2035年河南电力保供路径谋划
蓝皮书指出，到2035年，河南人均用电量将达到7500度/人，超过当前法国、德国等发达国家水平。未来，外部环境复杂多变，叠加极端天气频发广发，供需双侧的高度不确定性将成为影响电力供需的关键变量。对河南中长期电力保供而言，省内常规电源是基本盘，省外来电是重要支撑，需要内增与外引同时发力，各类电源同时建设、共同顶峰。建议“十五五”期间，河南应加紧常规电源建设、加快外电入豫争取力度、加强新能源和储能规范有序发展，为中长期电力保供奠定坚实基础。
聚焦新型经营主体——全方位解剖新型储能发展现状
蓝皮书指出，2024年，新型储能装机实现较快增长，全省新建成新型储能电站19座、95万千瓦，累计投运新型储能电站84座、164万千瓦。不同技术路线储能陆续落地。信阳30万千瓦先进空气压缩储能国家示范项目开工建设，开封时代全钒液流电池新一代技术引进应用。新型储能收益渠道更加多元。得益于新版分时电价峰谷时段优化、独立储能租赁与调用政策日趋完善，储能全年调用不低于350次，不再出现“高充低放”，独立储能项目具备一定盈利空间。此外，政府出台政策明确新能源配建储能转为独立储能管理办法、享受独立储能价格政策，并发放非独立储能省级财政奖补资金3000万元，进一步激发市场建设积极性。
聚焦新型基础设施——新能源汽车充电设施发展呈现新特征
蓝皮书指出，2024年，全省新能源汽车保有量进入全国前五，基本建成覆盖全省的公共充电网络，行业发展呈现“充电设施规模高速增长、充电量规模可观、公共快充需求旺盛”的特征。全省新能源汽车保有量突破200万辆，增速达50%左右；全省公共充电设施突破15万个，“十四五”以来年均增长50%以上，主要集中在郑州、洛阳。全省新能源汽车充电量突破70亿千瓦时，相当于全省电气化铁路全年用电量。新增公共直流快充桩功率普遍提升至160千瓦以上，公共充电订单中直流快充桩占比超过95%。
聚焦新版分时电价——加快形成适应新型电力系统的新机制
2024年，河南深入落实国家关于进一步完善分时电价机制的决策部署，适应新能源快速发展、负荷特性深度变化的新形势新要求，从“峰谷时段、峰谷价差、尖峰电价、季节性电价”四个方面，对工商业分时电价进行了优化调整。经初步测算，新版分时电价实现了四项成效。一是春秋季增设午间低谷时段（11:00-14:00），引导用户在光伏大发时段用电负荷抬升260万千瓦左右，拓展了新能源消纳空间。二是集中设置高（尖）峰时段（16:00-24:00），度夏期间引导晚高峰用电负荷削减近300万千瓦，缓解了晚高峰保供压力。三是合理拉大峰谷价差，7月、8月、12月、1月峰谷价差由之前的3.6:1调整为3.8:1，尖峰低谷价差由之前的4.2:1调整为4.6:1，为储能创造更大的充放电峰谷价差空间。四是打破峰平谷等分设置，连续16小时（00:00-16:00）设置平谷时段，方便企业组织生产，有利于降低用电成本。