消费品以旧换新是2024年“消费促进年”的主要工作之一，也是实现绿色低碳循环利用和发展新质生产力的重要手段。“十四五”期间，我国手机闲置总量预计达60亿部，废旧手机回收面临着交易规范不完善、标准体系不健全、技术创新不充分、用户信任度不高等问题。如何开展废旧手机以旧换新等回收成为全社会关注的焦点问题。笔者认为，应采取政府、企业和公众等多主体协同发力方式，构建“规范+标准+科技+宣传”的全链条模式，破解废旧手机回收难题。

今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出，完善废旧产品设备回收网络。各地应畅通“换新+回收”的物流体系和新模式，将废旧手机回收企业的资质认定、绿色环保要求、权利、义务和责任等予以明确，提升废旧手机回收企业及其产业链的规范程度。建立优化统一技术标准、质检标准、定价标准和回收标准等，加强鉴定、识别、分拣、维修、拆解、元器件循环使用、材料综合利用、稀贵金属提取等各环节的协调配合，提高标准的科学性、统一性和实用性，从而实现废旧手机的生态环境无害化处理和高效资源化利用。与此同时，地方政府应通过财政补贴、绿色金融、税收优惠等方式，为废旧手机回收企业拓宽资金渠道、降低回收成本，从而鼓励更多企业参与废旧手机的回收与处置。

企业是废旧手机回收的关键一环。首先，实现企业生产者责任延伸制度，建立手机全生命周期追溯系统，实现从生产源头到回收末端的全过程管理。其次，完善废旧手机的回收模式。我国目前主要有生产商独立回收模式、联合回收模式和第三方回收模式。在“互联网+回收”的技术支持下，可以通过第三方提供的网络平台，整合生产者、销售者、运营者、回收处理者、第三方企业、消费者等所有利益相关者，实现从生产、销售、回收、拆卸、检测、修复、再利用、再循环等多功能的动态网络模式，建立更加透明和标准化的运营体系，加强产业链之间的协作。第三，促进废旧手机回收企业与高校、研究机构等建立产学研合作关系，加强科技创新和技术研发，研发废旧手机数据清除系统，在顾客面前把数据擦除、粉碎，有效保障用户隐私和交易数据安全。

公众是废旧手机的所有者，最为关注废旧手机回收带来的环境权益和数据安全问题，因此，加强宣传科普，提升公众回收意愿非常重要。中国循环经济协会发布的《废旧手机回收与利用公众行动手册》指出，二手手机的流通和交易，具有环境效益、资源效益和经济效益。应通过各类媒体、宣传册、知识讲座等方式，加强对废旧手机无害化处理和循环利用的公益宣传。同时，加快建立废旧手机回收体系，提供更多技术保障和权益保护，通过消费补贴和经济补偿等方式鼓励大家积极参与手机以旧换新等回收。建立废旧手机回收利用信息共享平台，将废旧手机纳入电子废弃物处理系统，及时向消费者公布回收和处理情况，保障公众的知情权，提升公众参与废旧手机回收的积极性。