第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：广东公司能源发展广西柳州市柳州特变屋顶分布式光伏项目EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240511642，招标人为国能（广东）能源发展有限公司，项目单位为：国能（广东）能源发展有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1本工程包括(但不限于)以下内容：

本项目为EPC总承包项目广东公司能源发展广西柳州市柳州特变屋顶分布式光伏项目，场址所在地位于广西省柳州市。本项目利用企业的自有闲置屋顶建设光伏电站项目。本项目规划面积29600.35m2，共安装615Wp 太阳能电池组件5748块，实际装机容量为3535.02kWp，通过1个10kV接入点并网，具体并网接入方案最终以当地供电局审批为准。项目不新占用土地，设计寿命25年，工程采用“自发自用，余电上网”的方式建设，所产生电能供给项目所在单位使用，符合国家产业政策。

本项目为EPC总承包项目。包含本工程设计、采购、施工、试验、调试、试运、质保等项目。具体包括但不限于：结构复核及加固、设备及支架基础、支架、光伏组件（甲供）、逆变器、汇流并网设备、计量装置、防雷接地、监控系统、消防系统、清洗系统、接入电网系统、智能化系统设计及施工、给排水系统设计及施工，以及爬梯、围栏、安健环、所有废料（土）处理及清运工作等与工程有直接关系的其它工程的设计、采购（含备品备件）、施工（含并网和验收各种证照手续办理）、质保等项目。（组件由发包人供货，但组件到货后由承包人负责验收、卸货、仓储保管（代保管）、二次倒运、技术服务、现场性能测试以及相关技术资料的提供等，所需费用已包含在本 EPC 项目总价中）。

项目计划工期为120天（具体开工时间以开工令为准）。

项目地点：广西省柳州市。

具体详见发包人要求。

2.1.2特别提醒事项：

1.本项目难点在于涉及单位业主的屋顶物业，项目工期紧张，施工现场安全管理难度大。屋顶业主考虑到“安全第一、预防为主”的安全生产管理的总体指导方针，应屋顶业主单位要求，承包人中标后应编制《光伏项目施工安全管理措施》，并经屋顶业主单位同意确认方可入场。若因此影响项目施工进度，则由承包人承担发包人的所有各种损失，故请各投标单位根据自身实力和项目特殊情况慎重考虑投标。

2.承包人负责所有与屋顶业主沟通协调的事项。本期工程工期为合同签订120日内并网发电，若由于屋顶业主单位与承包人的协调问题等原因，影响项目施工进度，导致项目投产的时间拖延，则由承包人承担发包人的所有各种损失，故请各投标单位根据自身实力和项目特殊情况慎重考虑投标。

3.承包人所有施工、改造、安装、拆除等方案必须经过屋顶业主同意后方可实施，入场单位、入场材料、特种设备及相关人员必须上报屋顶业主同意后方可入场。在收到中标通知书后，承包人开始编制施工方案，合同签订后10日内，若承包人提供的施工方案未获得屋顶业主同意，视为承包人违约，合同自动解除，双方互不承担违约责任，所产生费用由承包人承担。

4.关于工程范围，本工程作为EPC总承包工程，除非本合同有明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程与产权方的关系协调，工程的设计、采购、安装、试验、测试、电网接入及相关政策处理、调试试运、验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除承包人应承担的责任。同时最终接入系统设计以电网审查批复为准。供电局批复文件中要求增减的设备含于本合同，不调整合同总价。

5.关于项目工程，本项目严格依据合同约定交流侧、直流侧容量进行建设，原则上建设装机容量不得超出规划装机容量，且超量部分不予结算。如实际直流侧建设容量未达到规划容量，则依据合同约定，容量差额部分按照本项目直流侧每瓦综合单价据实进行核减。直流侧每瓦综合单价=合同总价÷投标总容量（直流侧）。

6.施工项目部硬件设置和施工方管理人员配置需满足附件13《国家能源集团业主项目部标准化管理手册》的相关要求，项目开工前现场安装好安全监控视频系统，并将信号送到招标人相关岗位及国家能源集团广东电力有限公司，每个工作面至少一个监控摄像头，施工作业期间全程监控。

7.本项目经电网企业组织涉网设备验收合格和调试后并网运行，由电网企业依规统一调度，应具备四可功能（可观、可测、可控、可调功能）。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）（投标人为设计单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质。

    （3）（投标人为施工单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有1MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

    （2）项目经理须至少具有1个1MWp及以上光伏项目EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

    （2）设计负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目的设计负责人工作经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）施工负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

    【8】施工机械设备：/

    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    投标人须提供拟任安全管理人员有效的安全生产考核合格证（C类）。

    【10】采购货物要求：/

    【11】其他要求：（1）本项目允许分包，相关分包要求详见投标人须知前附表 。本项目只接受投标人的资质和业绩，母子公司等资质业绩均不得互相借用。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

    （2）如果投标人同时满足设计和施工的资质要求，需在投标文件格式.承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式.承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作，则需同时满足项目经理、设计负责人、施工负责人、安全管理人员的人员要求。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-11-19 10:00:00，招标文件购买截止时间2024-11-25 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-12-09 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。3.招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能（广东）能源发展有限公司

    地    址：广州市天河区华夏路49号津滨腾越大厦28楼

    邮    编：510623

    联 系 人：杨霞林

    电    话：020-83626586

    电子邮箱：16101195@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：熊思帆，刘自根（023-63602765）

    电    话：023-63602019

    电子邮箱：xiongsifan_shenhua@163.com

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn