去年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团的审议时，对深入实施乡村振兴战略作出重要指示。“一年来，青岛市牢记总书记指示，反复学习，深刻领会，按照中央决策部署和山东省委省政府要求，聚焦聚力‘五个振兴’，真抓实干，持续在打牢基础、夯实支撑、倡树新风、增添魅力、强化保障上下功夫，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中积极担当作为。”全国人大代表，山东省青岛市委副书记、市长孟凡利在接受中国经济导报记者专访时表示。
积极作为成效凸显
乡村振兴，关键是产业要振兴。孟凡利介绍，青岛市把农业高质量发展统筹纳入全市实施新旧动能转换重大工程、建设现代化产业体系的重要组成部分，依托产业基础和技术、资本、市场等条件，在优化要素组合、推进产业融合上用力，重点推进“四个化”。
一是规模化。积极推广“公司+合作社+村集体+农户”土地股份合作模式。农业适度规模经营比重达67%，主要农作物机械化率达87.2%，农业科技进步贡献率达67.5%。
二是融合化。推进农商、农企、农校对接，把技术、信息、文旅、服务等要素融入农业，开发多元化产品，延长产业链、提升价值链，最终让农民更多受益。比如，出台互联网+现代农业行动计划，营业额过千万的农业电商企业有52家，农业电商年交易额达58亿元。
三是品牌化。重点推广标准化生产，建立“青岛农品”品牌体系，“三品一标”农产品达1065个。农产品出口超过50亿美元，居全国城市首位。
四是市场化。培育壮大新型经营主体，提升小农户组织化程度。累计培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体2.5万多家。
发展特色产业、长期稳定致富，都需要人才。“我们去年制定了实施乡村人才振兴20条政策措施，激励各类人才在农村发展。”孟凡利告诉中国经济导报记者，2017、2018两年间，培养新型职业农民3万人。
“在推进美丽青岛建设中，我们把乡村生态宜居作为重要板块协同推进。”孟凡利表示，青岛聚焦垃圾处理、改厕、绿色生产等薄弱环节进行攻坚治理。目前，农村垃圾无害化处理达95%，村庄卫生改厕全面完成，化肥农药施用总量保持零增长。
孟凡利认为，组织振兴是乡村振兴的根本保障。值得一提的是，青岛以1057个农村新型社区服务中心为平台，整合政府、社会、市场资源，推动服务下沉，形成30分钟公共服务圈，促进农民生产生活便利化。同时，选派乡村振兴工作队和第一书记，进驻20个经济相对薄弱镇街、175个集体经济空壳村薄弱村，抓党建促发展，提升了乡村振兴工作的质量水平。
挑战仍存继续发力
孟凡利坦言，目前，在乡村振兴工作中，青岛还存在一些短板和不足。比如，农副产品精深加工率需要进一步提高，许多村庄还没有污水治理设施配套，一些村庄未实现村内硬化道路“户户通”，新型职业农民仅占一产劳动力的1/10；农民收入还不够高，等等。
孟凡利表示，青岛将牢牢把握习近平总书记关于乡村振兴的总要求，落实好全国两会精神，按照山东省委省政府一系列部署，发起新的乡村振兴攻势。
推动农业全面升级。一是提高农业综合生产能力。发挥农业生产功能区、产业园区和龙头企业的带动作用，加大科技投入力度，推动农业提质增效升级。二是促进农业发展业态创新。加快推进一二三产融合发展，大力发展互联网+现代农业，发展休闲和乡村旅游业，丰富农业新业态。三是健全农业经营体系。重点培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，扩大适度规模经营的规模，到2022年，农业新型经营主体达到3万家。
推动农村全面进步。一是加强组织保障。在发挥党支部战斗堡垒作用、选好配强村级带头人、配套建好其他组织等方面勇探新路。二是深化改革创新，激活主体、激活要素、激活市场，为农业农村发展注入源头活水。三是促进生态富农。一手抓农业环境突出问题的集中治理，一手抓美丽乡村建设，打造好美丽家园。四是推进文化兴村。
推动农民全面发展。一是努力使农民享有更高的收入。推动新型职业农民同等享受城镇职工社会保障待遇。同时，拓宽农民增收渠道，增加经营性收入和财产性收入。二是努力使农民享有更均等的公共服务。推进城乡融合发展，着力推动城乡基本公共服务大体均衡，注重生产方式与生活方式同步提升。三是努力使农民享有更广泛的参与。充分尊重广大农民群众意愿，特别是在谋划和推进现代农业项目、美丽乡村建设时，广泛征求农民意见，最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。（记者|公欣）
来源：中国经济导报
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