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浙江吹响深化绿色产品认证改革集结号

2019/11/26 16:08:07  市场导报     人气:39656

        日前,浙江省全面推进绿色产品认证改革工作现场会在湖州召开。会议充分肯定并推广湖州先行先试的领跑经验。将原先节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等8个标识整合为中国统一的绿色产品认证标识——“三叶草”标识,不仅避免了企业重复检查认证的时间和经济成本,增强了企业绿色管理水平和市场竞争力,也为建设全国统一的绿色产品标准认证标识体系迈出开创性的重要一步。国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民指出,浙江是全国唯一的认证认可检验检测综合改革试点省份,湖州是全国唯一的绿色产品认证试点市,希望进一步推动绿色产品采信和市场认可,切实为企业、百姓谋得改革红利,为全国绿色认证改革提供浙江经验、湖州样板。

  一个核心:

  8个标识,合而为一

  “认证,是一种信用保证体系,由权威认证机构证明产品符合专业技术规范,帮助企业建立健全有效的质量体系,提高产品国际市场竞争力,是消费指引风向标,是销售市场晴雨表。”湖州上臣地板董事长顾国华告诉记者,原先,环保、节能、低碳、再生等产品各自拥有不同认证体系和标识,作为一家注重绿色发展的专业地板企业,这些认证都是必须的。然而,尽管其中有些认证材料和检测内容相近,但依然不可避免出现资料重复准备以及重复检测,对企业而言是费时费力又费钱。

  中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》第四十六项任务明确要求“将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品标准、认证和标识体系。”浙江作为全国唯一的认证认可检验检测综合改革试点省份,率先部署试点工作。

  2018年,作为“两山”理念诞生地、“中国制造2025”试点示范城市和绿色金融改革试验区,湖州市成功获批全国唯一绿色产品认证试点城市。2019年,推进统一的绿色产品认证改革工作列入全省重大深化改革事项、湖州市委市政府重大事项和政府工作报告。

  在省市场监管局大力支持下,湖州市市场监管局多措并举,大胆试行,去年4月启动绿色产品认证试点工作后,按照统一目录、统一标准、统一评价、统一标识的总体要求,首先在全市木业、家具业和纺织印染业三大传统优势产业中先行先试,率先全国将8个标识整合为统一的绿色产品认证标识——“三叶草”标识。通过出台试点工作实施意见,组建浙江绿色认证联盟,制定认证技术文件,强化宣传引导,鼓励企业不断提升自身绿色发展水平。去年11月,湖州市14家企业、25个产品获得全国首批绿色产品认证证书。截至目前,湖州市已有35家企业52个产品通过全国绿色产品认证。

  多条经验:

  先行先试,大胆创新

  湖州改革经验不只如此。

  政府引导+制度创新,构建绿色认证运行框架。近年来,湖州先后制定《湖州市人民政府办公室关于开展绿色产品认证试点工作的实施意见》等文件,在绿色发展规划、标准创新多方面进行政策奖励和引导,同时通过多方联合,健全绿色认证工作协调机制,研究制定《绿色产品认证采信管理办法》等10个联盟制度文件和24个认证实施技术文件。将绿色产品认证工作纳入对县区生态文明建设工作考核和质量考核。

  绿色标准+绿色认证,引领绿色制造全新趋势。近年,在省市场监管局指导下,湖州市构建具有湖州特色的“湖州绿色制造标准体系”,制定相关产品标准27项(其中国标5项、团标22项)。健全绿色产品认证推广体系,以“三服务”活动为载体,深入摸底调研,进行绿色产品认证政策规则解读、标准宣贯、流程介绍等相关培训60余场次。在去年三类产业通过的14家企业25张证书基础上,今年试点扩展到涂料、蓄电池、纸制品等七类产品,今年获证企业将超过40家。

  采信应用+宣传推广,传递绿色发展坚定信念。近年来,省市联动,积极推动国家层面绿色采购政策调整(财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局四部门联合发文财库〔2019〕9号),调整和健全政府采购执行机制。在中国绿色产品标识认证信息平台开设湖州试点专栏,介绍湖州试点成效。组团参展首届中国中东欧博览会,借势借力提升绿色产品的国际影响力。

  模式复制+结果互认,打造绿色认证改革样本。全省推广绿色产品认证“湖州模式”。经省政府同意,省发展改革委、省财政厅、省市场监管局等14个相关厅局将联合印发《浙江省关于加快推进绿色产品认证工作的若干意见》,绿色产品认证试点在省级层面全面铺开。借助长三角区域一体化发展的战略机遇,加快实现长三角区域内绿色产品认证结果采信互认。

  风从湖州起:

  浙江吹响绿色产品认证改革集结号

  湖州在推进全国统一的绿色产品标准认证标识体系建设上取得重大突破。全国首创的绿色产品认证“浙江经验”“湖州模式”受到各级领导关注,国务委员王勇、省委书记车俊、副省长王文序、高兴夫等相继对湖州推进绿色产品认证试点工作作出批示,市场监管总局副局长唐军专程来湖调研绿色产品认证试点工作。

  现场会中,实地观摩浙江世友木业有限公司、湖州珍贝羊绒制品有限公司等全国首批绿色产品获证企业,薄昱民对湖州改革试点给予充分肯定,并强调要持续做好绿色产品认证体系建设的顶层设计,加快推进省级层面政策意见的出台;要加大力度推广绿色产品认证实施,建立完善认证有效性评估与监督机制;要创新探索绿色产品评价标准供给机制,加大认证检测行业的培育力度。

  现场会上就浙江全面推进绿色产品认证工作提出更高要求,浙江省市场监管局二级巡视员邢泽亮提出,一要巩固扩大改革试点成效;二要建立推进工作机制;三要加强绿色标准建设;四要服务下沉主动作为;五要强化政策和宣传保障;六要加快构建国际互认体系;七要加强认证联盟建设。

  湖州市市场监管局党委书记、局长许宏表示,下一步,将在全省层面加快实施政府绿色采购执行机制,加大绿色产品使用力度,从生态文明体制改革和“两山”转化通道高度,在标准研制、认证实施、采信推广、质量管控等层面作出有益探索和实践,为绿色产品认证在全国推广开展提供“湖州样板”和“湖州经验”。

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